№ 2-1518/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Бжицких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕрыгинойГалиныГеоргиевны к администрации Первомайского района Алтайского края, ШиндяйкинойОльгеНиколаевне о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в порядке приватизации и наследования,

УСТАНОВИЛ:

Е.Г.ГБ. обратилась с требованиями к администрации Первомайского района Алтайского края, Ш.О.НБ. о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В обоснование требований указала на то, что ДАТА умер ее супруг ФИО3 В связи со смертью ФИО3 открылось наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок,расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС1, денежных средств, находящихся на счетах Сбербанка и 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу. Она в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, а их дочь Ш.О.НВ. отказалась от принятия наследства.Нотариусом истице было выдано свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка и денежных средств. В выдаче свидетельства о праве на наследство в виде жилого помещения,расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС1, отказано, поскольку договор о передаче жилья в собственность от ДАТА, заключенный между совхозом «Пурысевский» и истицей, не содержит указания на всех участвующих в приватизации членов семьи, не зарегистрирован в исполнительном комитете Акуловского сельсовета народных депутатов, отсутствует подпись и печать.Согласно техническим паспортам здание по указанному адресу состоит из двух блокированных помещений, имеющих отдельное энергоснабжение, печное отопление, водопровод и отдельные выходы на земли общего пользования со своих земельных участков. Таким образом, жилое помещение по адресу: АДРЕС, АДРЕС1 соответствует СП 55.13330.2011 «жилой дом блокированной застройки».Поскольку ее дочь не желает оформлять свое право собственности на 1/3 долю в праве собственности на указанный дом, объясняя тем, что на момент приватизации ей не было разъяснено право на отказ от участия в приватизации, то ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от ДАТА N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица просила признатьза ней право собственностина жилой дом блокированной застройки, общей площадью 58,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС,АДРЕС1.

Истец Е.Г.ГБ. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истцаКальмаевА.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных истцом требований настаивал по доводам иска. 

Представитель ответчика администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение требовании оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представил отзыв в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования подлежащими удовлетворению по тем же основаниям. 

Представитель третьего лица Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, решение оставлял на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных истцом документов, ФИО1 обращалась в совхоз «Пурысевский» с заявлением о передаче в собственность ее семьи с учетом ФИО3, ФИО4 (после регистрации брака ФИО9) квартиры в АДРЕС. Заявление подписано всеми членами семьи.

Рассмотрев указанное заявление комиссия по приватизации жилого фонда протоколом НОМЕР от ДАТА решила передать в личную собственность ФИО1 квартиру по адресу: АДРЕС на состав семьи из трех человек.

Решением совместного заседания администрации, комитета профсоюзов, совхоза «Пурысевский» утвержден протокол заседания комиссии по приватизации жилого фонда от ДАТА о передаче ФИО1 вышеуказанного жилого помещения. Указанное решение заверено печатью профкома совхоза «Пурысевский» и подписью должностного лица.

На основании указанных документов ДАТА между директором совхоза «Пурысевский» ФИО5 и ФИО1 заключен договор о передаче жилья в собственность, а именно квартиры общей площадью 81,42 кв.м, жилой 38,44 кв.м, по адресу; АДРЕС, на семью из 3 человек. Указанный договор подписан сторонами и заверен печатью продавца.

Согласно условиям указанного договора покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрациидоговора администрацией Акуловского бюро технической инвентаризации.

Как усматривается из договора о передаче жилья в собственность, он подлежал регистрации в исполнительном комитете Акуловского сельского Совета народных депутатов ДАТА.

Аналогичные документы представлены на запрос суда администрацией Акуловского сельсовета Первомайского района Алтайского края.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д. 100).

На основании ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

На основании ст.7 Закона (в прежней редакции) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. 

С учетом разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (также в редакции от 24.08.1993 года) соблюдение установленного ст. ст. 7,

<

данные изъяты>"8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации в исполнительном органе местногоСовета,со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Регистрация договоров осуществлялась бюро технической инвентаризации, в том числе на основании Постановления Совмина РСФСР от 30 июня 1975 года №394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов», Письма Минюста СССР от 22 декабря 1986 года «Рекомендации по вопросам удостоверения договоров об отчуждении жилого дома (части дома) либо квартиры в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков», Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения (приняты Росжилкоммунсоюзом 01 января 1991 года).

Введенный с 31 января 1998 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрел регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним создаваемыми в срок не позднее 01 января 2000 года органами юстиции (статья 33 Федерального закона №122-ФЗ). Статья 32 того же Закона предусматривала поэтапные меры к введению системы государственной регистрации прав, от фактического выполнения которых зависела дата перехода к государственной регистрации прав в ЕГРП.

Одновременно в ст.8 Федерального закона №122-ФЗ признавались права, зарегистрированные в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Регистрационное удостоверение в материалы дела не представлено, на запросы суда АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» представленакопия технического паспорта на жилой дом, сообщено, что инвентарное дело на бумажном носителе не формировалось, КГБУ «Алтайского центра недвижимости и государственной кадастровой оценки» представлены сведения об отсутствии инвентарного дела.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют.

Вместе с тем в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: АДРЕС, АДРЕС, площадью 2196 кв.м, кадастровый НОМЕР, разрешенное использование – блокированная жилая застройка.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что представленный истцом подлинник договора о передаче жилого помещения в собственность, оформленный в соответствии с ранее действовавшим законодательством о порядке регистрации прав на жилые помещения, является достаточным доказательством возникновения у истца и членов его семьи права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 3.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" также даны разъяснения о том, что наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возникновении у Е.Н.НА., Г.Г. права общей долевой собственности (по 1/3 доле у каждого) на спорное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО9 представила заявление об отказе от оформления права собственности на спорный дом, поддержала заявленный иск, в котором указано, что последней не было разъяснено право на отказ от приватизации. 

Впоследствии Е.Н.НБ. умер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследниками по закону первой очереди после смерти Е.Н.НВ. являются дочьЕрыгинаО.Н. (после брака ФИО9), супруга Е.Г.ГБ. 

В установленный законом шестимесячный срок Е.Г.ГБ. обратилась к нотариусу Межмуниципального нотариального округаг.Новоалтайска и ФИО10 с заявлением о принятии наследства.

ФИО9 обратилась к нотариусу с заявлением об отказе по всем основаниям наследования от причитающейся долина наследство, оставшейся после смерти ее отца ФИО7 в пользу супруги наследодателя ФИО1 (л.д. 81).

Нотариусом ДАТА наследнику ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону (денежные средства во вкладах в ПАО «Сбербанк России», земельный участок).

Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, многоквартирный дом предполагает наличие помещений общего пользования, общего имущества помещений общего пользования.

При отсутствии помещений общего пользования такой дом нельзя считать многоквартирным, он является жилым домом блокированной застройки, понятие которого дано в пп. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, наряду с жилым домом, квартирой, комнатой, относится и часть жилого дома, часть квартиры.

Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (статья 558).

Таким образом, часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, если эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Из технического паспорта на дом следует, что помещения общего пользования в жилом АДРЕС в АДРЕСАДРЕС отсутствуют, в связи с чем его нельзя признать многоквартирным.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДАТА общая площадь строения, расположенного по адресу: АДРЕС,АДРЕС1, составляет 58,8 кв.м, жилая – 39,6 кв.м.

Согласно техническому заключению от ДАТА, выполненномуАО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС соответствует СП 55.13332.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Системы жизнеобеспечения не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и пригодны для безопасной автономной эксплуатации и жизнедеятельности. Выделяемые части строения блок НОМЕР и блок НОМЕР могут эксплуатироваться в автономном режиме. Раздел строения, состоящего из жилого дома (Литер А) на два блока с присвоением адресов: АДРЕС1 и АДРЕС2 возможен.

С учетом установленных судом обстоятельств принадлежности Е.Н.НГ. на дату смерти 1/3 доли в праве собственности на жилой дом блокированной застройки, отказе ФИО9 от оформления права собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение в порядке приватизации, принятия в установленном порядке истцом наследства после смерти Е.Н.НВ. требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке наследования являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ЕрыгинойГалиныГеоргиевны удовлетворить.

Признать за ЕрыгинойГалинойГеоргиевнойправо собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 58,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС,АДРЕС1.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова