Дело № 12-643/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 октября 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Черемисинова Е.Н., 

при секретаре Бочаровой С.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову № 1495 от 25.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову № 1495 от 25.09.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что совершенное ею правонарушение является незначительным и не повлекло опасных последствий, поскольку заявление на замену паспорта по достижении 20 летнего возраста подано ей через портал Госуслуг {Дата изъята}, то есть с нарушением в 1 день, в связи с чем полагает возможным в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ заменить административный штраф на устное предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения). При этом согласно пункту 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.

Как следует из протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в указанный день в 10 часов 40 минут, в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят}, выявлена гражданка ФИО1, проживающая по недействительному паспорту с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку паспорт не был заменен ею в связи с достижением возраста 20 лет.

Из объяснений ФИО1, отобранных при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что она нарушила срок замены паспорта, в связи с занятостью на работе.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при исследовании представленных материалов и заявителем не оспаривается, а действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При этом, как следует из представленных материалов, принимая решение по делу об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову не в полном объеме учел наличие у ФИО1 смягчающих ее вину обстоятельств и отсутствие вреда и иных негативных последствий от совершенных ею действий. 

Вместе с тем, из материалов дела с очевидностью следует, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, она выполнила требования законодательства и осуществила замену паспорта по достижении ею 20-летнего возраста с незначительным нарушением установленного законом срока – 1 день, к административной ответственности она привлекается впервые. Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, однако с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая действия ФИО1, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий действий ФИО1, считаю возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 30.6 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову К. № 1495 от 25.09.2020 по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Черемисинов