Дело № 2-53/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

14 января 2020 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Хузмиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о взыскании суммы долга и встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 и Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО1, первоначально, обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованиями о взыскании в её пользу с ФИО2, ..... года рождения, денежной суммы в размере 500 000 рублей, в случае невозможности взыскания в ее пользу с ФИО2, ..... года рождения, суммы в размере 500 000 рублей, произвести замену стороны в Договоре .... от ....., заключенным ответчиком с АМС г. Владикавказа, указав стороной Договора .... от ..... вместо ФИО2, ..... года рождения, ФИО1, ..... года рождения, действующую на основании паспорта 

<

...>.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 исковые требования изменила и окончательно просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, .....

В обоснование заявленных требований было указано на то, что ..... ФИО1, по договору займа, составленного в простой письменной форме, были переданы деньги в размере пятисот тысяч рублей, ФИО2

По условиям договора займа (п.2. Договора) ФИО2 должен был вернуть сумму займа до ...... Однако, не смотря на истечение довольно значительного срока, более чем достаточного чтобы вернуть занятые деньги, не смотря на неоднократные требования ФИО1 вернуть деньги, ФИО2 так и не исполнил обязательств по возврату долга.

В соответствии с п.1. Договора предусмотрено что «Займодавец» предоставляет «Заемщику» денежную сумму в размере 500 000 рублей, для возведения нежилого здания (павильона) площадью 90 кв.метров, который будет расположен по адресу: РСО-Алания, ...., на основании Договора .... от ....., заключенного с АМС г.Владикавказа».

В соответствии с п.2.1. Договора предусмотрено что «В случае неуплаты суммы долга в срок до ....., «Заемщик» обязуется передать по договору купли продажи, за сумму в 500 000 рублей, возведенное нежилое здание (павильон), площадью 90 кв.метров, место расположения объекта, РСО-Алания, ....».

В соответствии с п.2.2. Договора предусмотрено что «В случае, если к ....., право собственности на указанное нежилое здание не будет в установленном законом порядке зарегистрировано, то «Заемщик» обязуется передать все имущественные права и обязанности на здание и земельный участок на котором будет расположен объект».

Однако, ФИО2 в срок до ....., условия вышеуказанного договора займа не исполнил, в связи с этим обстоятельством ФИО1 вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ предусмотрено что «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Поскольку к настоящему времени сумма долга ФИО1 не возвращена, то она полагает, что вправе требовать вместо взыскания суммы долга передачу ей в собственность указанное в договоре займа нежилое здание, которое к настоящему времени уже возведено что подтверждается техническим паспортом здания.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено что «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему»

В соответствии со ст. 128 ГК РФ предусмотрено что «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права...»;

А поскольку в соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ установлено что «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре...», то в соответствии с данной нормой для защиты своих имущественных прав ФИО1 необходимо в судебном порядке признать право собственности на возведенное нежилое здание и осуществить регистрацию указанного в договоре займа, нежилого здания.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст. 33 ГПК РФ предусмотрено что «Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду».

Основанием признания права собственности на указанный объект недвижимости, по мнению ФИО1, являются нижеследующие обстоятельства и нормы права.

..... между ответчиком и АМС г. Владикавказа в лице начальника Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов был заключен Договор .... в соответствии с которым АМС г.Владикавказа в соответствии с положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов предоставило ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта павильона, площадью 90 кв.м, по адресу ...., на срок с ..... по ......

В связи с указанным договором ФИО2 за счет средств, полученных от ФИО1 по договору займа, возвел здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» площадью 85.5 кв.метров.

Как следует из ответа АМС от ..... ФИО2 обращался в АМС г. Владикавказа с просьбой о выдаче акта ввода в эксплуатацию возведённый объект недвижимости. Однако из ответа на его обращение, следует что АМС г.Владикавказа отказало в выдаче акта ввода в эксплуатацию на возведенное нежилое здание....

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.»

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (абзац 2 пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из вышеизложенного видно, что в настоящее время единственным способом защиты нарушенных прав ФИО1 является признание в судебном порядке права собственности на самовольно возведенное ФИО2 постройку, права на которое перешли ко ней на основании договора займа.

При этом ФИО1, в исковом заявлении, полагала, что возведенное ФИО2 нежилое здание отвечает установленным законодательством критериям необходимым для признания за ней права собственности на него.

В свою очередь ФИО2 исковой требование ФИО1 не признал и обратился в суд с встречным исковым требованием о признании за ним права собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, .....

В обоснование встречного искового требования было указано на то, что ..... между ним, ФИО2 и АМС г. Владикавказа в лице начальника Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов был заключен Договор .... в соответствии с которым АМС г. Владикавказа руководствуясь положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов предоставило ему право на размещение торгового объекта павильона, площадью 90 кв.метров, по адресу ...., на срок с ..... по ......

Руководствуясь указанным выше Договором ФИО2 было возведено нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» площадью 85.5 кв. метров, площадью застройки 90 кв.метров.

Впоследствии, после возведения указанного здания, с целью его узаконения и оформления своих прав на него, ФИО2 в установленном порядке обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, ответом от ..... АМС г. Владикавказа отказало ФИО2 в выдаче акта ввода в эксплуатацию на возведенное нежилое здание.

В этой связи, возведенный ФИО2 объект является самовольно возведенной постройкой, который был возведен им, и требование ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный объект необоснованно и незаконно поскольку Договор с АМС г. Владикавказа давший право возведения спорного объекта был выдан ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 3 пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2, в исковом заявлении, полагал, что поскольку спорный объект был им возведен на земельном участке, отведенном Договором для размещения торгового объекта, павильона, соответственно он имел права, допускающие строительство на нем спорного объекта, и им требование ч.3 ст. 222 ГК РФ не было нарушено. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе и земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ..... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, ФИО2 полагал, что требование о признании именно за ним права собственности на созданное нежилое одноэтажное здание подлежит удовлетворению.

В судебное заседание, ФИО1, ФИО2 и представитель АМС г.Владикавказа, извещённые судом в установленном законом порядке, не явились.

При этом, представители ФИО1 и ФИО2 обратились к суду с письменными ходатайствами о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод не противоречит положениям статьи 6 ЕКПЧ, статей 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объёма процессуальных прав, перечисленных в статье 35 ГПК РФ, неявка лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, рассмотрев исковое заявление ФИО1, встречное исковое заявление ФИО2, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения, а встречный иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как усматривается из положений ст.421 ГК РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу Федерального закона от ..... N 395-1 «О банках и банковской деятельности» - кредит предоставляется заемщику на условиях срочности, платности и возвратности.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

По правилам ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору займа, составленного в простой письменной форме от ..... ФИО1 были переданы ФИО2 денежные средства в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей, со сроком возврата, согласно п.2. Договора, до ...... 

В соответствии с п.1. Договора что «Займодавец» предоставляет «Заемщику» денежную сумму в размере 500 000 рублей, для возведения нежилого здания (павильона) площадью 90 кв.метров, который будет расположен по адресу: РСО-Алания, ...., на основании Договора .... от ....., заключенного с АМС г.Владикавказа».

Пунктом. 2.1. Договора сторонами было предусмотрено что «В случае неуплаты суммы долга в срок до ....., «Заемщик» обязуется передать по договору купли продажи, за сумму в 500 000 рублей, возведенное нежилое здание (павильон), площадью 90 кв.метров, место расположения объекта, РСО-Алания, ....».

Пунктом. 2.2. Договора также было предусмотрено что «В случае, если к ....., право собственности на указанное нежилое здание не будет в установленном законом порядке зарегистрировано, то «Заемщик» обязуется передать все имущественные права и обязанности на здание и земельный участок на котором будет расположен объект».

Однако, ФИО2 в срок до ....., условия вышеуказанного договора займа не исполнил, что явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым требованием.

В силу положений части 1 статьи 329 Гражданского Кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 24 Гражданского Кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. 

Как усматривается из положений статья 336 Гражданского Кодекса РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

Договором залога или в отношении залога, возникающего на основании закона, законом может быть предусмотрен залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем (часть 2 данной статьи).

Согласно Договора .... от ....., заключенного между АМС г. Владикавказа в лице начальника Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов и ФИО2, АМС г. Владикавказа руководствуясь положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов предоставило ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта - павильона, площадью 90 кв.метров, по адресу ...., на срок с ..... по ......

Как усматривается из технического паспорта, составленного ГУП «Аланиятехинвентаризация» по состоянию на ....., на земельном участке по адресу: .... ФИО2 было возведено нежилое здание торгового назначения Литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв. метров.

При этом была учинена отметка о том, что на возведение Литер «ДВ» разрешения не предъявлено.

С целью легализации данного нежилого здания ФИО2 обратился в АМС г. Владикавказа с письменным заявлением. 

Однако, письменным ответом .... от ..... АМС г. Владикавказа было отказано ФИО2 в выдаче акта ввода в эксплуатацию на возведенное нежилое здание.

В связи с вышеизложенным данное нежилое здание литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу РСО-Алания, .... обладает признаками самовольной постройки.

В силу положений абзаца 2 части 1 статьи 336 Гражданского Кодекса РФ залог отдельных видов имущества может быть ограничен или запрещен законом. 

Согласно положениям части 2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из части 2 статьи 341 Гражданского Кодекса РФ если предметом залога является имущество, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем, залог возникает у залогодержателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества, за исключением случая, когда законом или договором предусмотрено, что оно возникает в иной срок.

Поскольку залог возникает у залогодателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества, а в настоящем деле отсутствуют соответствующие доказательства регистрации права собственности на указанное имущество залогодателем – ФИО2, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на нежилое здание литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу РСО-Алания, .... являются преждевременными.

Указанные обстоятельства согласуются с правовой позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ от ..... N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем".

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 478-О-О указано, что норма части 1 статьи 12 ГПК Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

ФИО1, в ходе рассмотрения настоящего дела по-существу, не было приведено никаких иных доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В свою очередь, суд, удовлетворяя встречные исковые требования ФИО2, о признании за ним права собственности на нежилое здание литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу РСО-Алания, ...., руководствуется следующим.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как усматривается из позиции ВС РФ - 2.1.1. Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Из Определения Верховного Суда РФ от ..... N 20-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. 

Как усматривается из положений статьи 39.33 Земельного Кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.6 ч.1). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (часть 2).

Так, из Договора .... от ....., заключенного между АМС г. Владикавказа в лице начальника Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов и ФИО2, усматривается, что АМС г. Владикавказа руководствуясь положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов (НТО) предоставило ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта - павильона, площадью 90 кв.метров, по адресу ...., на срок с ..... по ......

При этом пунктом 1.2 данного Договора была установлена плата за право размещения НТО за весь период действия договора в размере 90 069 рублей.

Кроме того, пунктом 2.4.6 предусматривается ежеквартальное перечисление в бюджет муниципального образования город Владикавказ предложенной суммы за право размещения НТО.

В силу положений статьи 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального толкования условий Договора от ..... следует, что действительная воля сторон была направлена на заключение и передачу в аренду части земельного участка, принадлежащего АМС г.Владикавказа.

Предоставление ФИО2 земельного участка для размещения НТО предполагало выбытие соответствующего земельного участка из владения АМС г.Владикавказа с передачей права владения и пользования им истцу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами, предусмотренными главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (аренда).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом, в том числе и земельным участком, в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно положениям п.2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из части 1 статьи 41 ЗК РФ усматривается, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На момент рассмотрения настоящего дела по существу срок аренды земельного участка общей площадью 90,0 кв.метров, находящегося по адресу: РСО-Алания, ...., истек ......

В тоже время как усматривается из части 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

При этом сведений о расторжении Арендодателем-АМС г.Владикавказа вышеуказанного договора суду представлено не было.

Таким образом, Договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта .... от ....., заключенный между АМС .... в лице начальника Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов и ФИО2 в земельного участка общей площадью 90,0 кв.метров, находящегося по адресу: РСО-Алания, 

<

...> является возобновленным, то есть является действующим и заключенным с ФИО2 на тех же условиях на неопределённый срок в силу ч.2 ст.621 ГК РФ и ст.610 ГК РФ.

При установленных обстоятельствах ФИО2 является законным владельцем земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 90,0 кв.метров, находящегося по адресу: РСО-Алания, ...., .... на основании имеющегося правоустанавливающего документа - договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта .... от ....., возобновленного в силу закона (ч.2 ст.621 ГК РФ и ст.610 ГК РФ).

Из технического паспорта, составленного ГУП «Аланиятехинвентаризация» по состоянию на ....., усматривается, что на земельном участке по адресу: .... ФИО3 было возведено нежилое здание торгового назначения Литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв. метров в отсутствие разрешения.

Как усматривается из вышеуказанных письменных документов, на момент возведения в 2018 году вышеуказанного спорного нежилого строения ФИО2 владел и пользовался предоставленным в аренду земельным участком из земель населённых пунктов общей площадью 90,0 кв.метров, находящегося по адресу: РСО-Алания, ...., ...., а так же в настоящее время владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком на законных основаниях (ч.2 ст.621 ГК РФ и ст.610 ГК РФ).

В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Как усматривается из ч.3 ст. 37 ГрК РФ - изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ....., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ .... от ..... (пункт 26) также разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для разрешения вопросов требующих специальных познаний судом по настоящему делу было вынесено определение Промышленного районного суда .... от ..... о назначении проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно Заключению о строительно-технической экспертизе ....ст от ..... нежилое здание литер «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров по адресу: ...., Владикавказская, 73, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не создает препятствие в пользовании своими помещениями иным жильцам жилого многоквартирного дома и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При оценке данного экспертного заключения суд приходит к выводу, что оно составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 84, 86 ГПК РФ. Заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в нем выводов не имеется, равно, как и не усматривается наличие какой-либо заинтересованности эксперта.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что Экспертиза была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит необходимые выводы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям, при этом экспертом даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед ними вопросы, окончательный круг которых определен судом в соответствии с частью 2 статьи 79 ГПК РФ; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Кроме того, как разъяснено в совместном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления).

Исследованные в судебном заседании письменные документы суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства - отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан и ее соответствия действующим строительным нормам и правилам.

При этом АМС г.Владикавказа, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено ни каких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению на данном земельном участке спорного нежилого строения.

Таким образом, судом было достоверно установлено, что ФИО2 в 2018 году было окончено строительством на находящемся в его законном владении и пользовании земельном участке земельным участком пунктов из земель населённых пунктов общей площадью 90,0 кв.метров, находящегося по адресу: РСО-Алания, ...., .... (ч.2 ст.621 ГК РФ и ст.610 ГК РФ), одноэтажное нежилое здание общей площадью 85,5 кв. метров в отсутствие надлежащей разрешительной документации.

Несмотря на то, что ФИО2 не было получено соответствующего разрешения АМС г.Владикавказа на возведение данного нежилого одноэтажного нежилого здания литер «ДВ», данная постройка была возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В свою очередь ФИО2 предпринимались меры на ввод данного нежилого здания в эксплуатацию.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить встречное исковое требование ФИО2 о признании за ним права собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, .....

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ..... признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ..... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о взыскании суммы долга и признании права собственности на нежилое здание, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО1 и Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, .....

Настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРН права собственности ФИО2 на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте нежилого здания под литером «ДВ» общей площадью 85,5 кв.метров, расположенное по адресу: РСО-Алания, .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения через Промышленный районный суд г. Владикавказа.

Судья: А.К.Дзусов