Дело № 2-1352/2024

УИД № 22RS0067-01-2024-002329-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ПАО «Ростелеком» в лице Алтайского филиала об обязании демонтировать распределительные телефонные шкафы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают в многоквартирном 

<

адрес>. ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами Совета многоквартирного дома, а ФИО4 является управляющим тем же домом.

Как указывают истцы, рядом с многоквартирным домом, непосредственно на углу со стороны 

<

адрес>, а также с торца дома, который выходит на 

<

адрес>, находятся два распределительных телефонных шкафа, которые принадлежат ПАО «Ростелеком».

Оба шкафа находятся на придомовой территории многоквартирного дома, они занимают часть фасада дома, также являющегося общим имуществом всех собственников помещений в многоквартирном доме. После обслуживания работниками ПАО «Ростелеком» оборудования, находящегося в названных шкафах, на земле рядом с ними, а также между обоими шкафами и стеной многоквартирного дома остается большое количество мусора - обрезков телефонных проводов, кабелей, изоляционной ленты и другого мусора, которые должен убирать дворник, обслуживающий многоквартирный дом.

Собственниками помещений в многоквартирном доме, было предложено ПАО «Ростелеком» заключить договор аренды общего имущества. Вместе с тем, ответчик от заключения договора аренды уклоняется.

В связи с чем, ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в суд с настоящим иском, просят обязать ответчика демонтировать два распределительных телефонных шкафа, принадлежащие ответчику, которые установлены на придомовой территории на углу жилого многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> со стороны 

<

адрес>, а также с торца дома, выходящего на 

<

адрес>, обязать Алтайский филиал ПАО «Ростелеком» после демонтажа двух распределительных телефонных шкафов выполнить ремонт отмостки, цоколя и фасада многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> в местах установки этих шкафов, установить ответчику срок для выполнения указанных работ до июня месяца 2025 года, указать в решении, что в случае, если ответчик не исполнит решение в установленный судом срок, истцы вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него всех необходимых расходов, взыскать с ответчика судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, размер неустойки должен быть определен судом, но не менее 5 000 руб. в день.

В судебном заседании истец ФИО4, действующий так же как представитель истцов, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на необоснованность по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> и членами Совета многоквартирного жилого дома, что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации, а истец ФИО4 - нанимателем жилого помещения, что следует из выписки из домовой книги, также является управляющим указанным многоквартирным домом.

Рядом с указанным многоквартирным домом, непосредственно на углу со стороны 

<

адрес>, а также с торца дома, который выходит на 

<

адрес>, находятся два распределительных телефонных шкафа, которые принадлежат ПАО «Ростелеком».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплены специальный порядок и условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из пунктов 2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 66,67 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ (п. 67 постановления).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на придомовой территории, многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> расположен один из распределительных телефонных шкафов (номерная емкость 138), которые принадлежат ПАО «Ростелеком», второй распределительный телефонный шкаф расположен на земельном участке неразграниченной собственности.

В данном случае, ПАО «Ростелеком» было размещено оборудование, не позднее ввода кабельной сети в эксплуатацию (1984 год).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2007 году; относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «многоквартирные дома этажностью не более 3-х этажей». Кадастровый номер земельного участка - №, присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Обеспечение сохранности действующих кабельных, воздушных линий связи, линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации, производство работ в охранной зоне линии связи регламентированы Правилами охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила N 578).

Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации (пункт 1 Правил N 578).

В соответствии с пунктом 2 статьи 91 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур.

В соответствии с пунктом 7 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) относится, в том числе, охранная зона линий и сооружений связи.

Согласно пункту 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года, в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установлением ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ.

Согласно части 9 указанной статьи, в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Правила № 578 не предусматривают необходимости принятия специального акта органом государственной власти или органом местного самоуправления об установлении соответствующей зоны охраны линий и сооружений связи. Принятие специального акта не предусматривает и Земельный кодекс РФ.

Размещение линии связи (частью которой являются шкафы) произведено до проведения межевания и установления границ земельного участка.

Переход права собственности на земельный участок в силу ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для прекращения или изменения существовавшего обременения или ограничения использования земельным участком. Отсутствие регистрации обременения не свидетельствует об отсутствии ограничений в пользовании земельным участком, поскольку объём ограничений установлен законодательно. Фактически Истцы при приобретении права собственности на земельный участок приобрели и ограничения его использования в виде опоры линии связи.

Требования истцов основаны на положении абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум от 29 апреля 2010 г. N 10/22) разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, размещение на придомовой территории многоквартирного жилого дома распределительного телефонного шкафа само по себе не является безусловным основанием для его демонтажа.

Доказательств того, что размещение распределительного телефонного шкафа создает угрозу жизни и здоровью истцов и третьих лиц, суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При решении вопроса о демонтаже объекта необходимо соблюдение принципа соразмерности заявленных требований объему нарушенного права.

Суд обращает внимание на то, что истцы не обосновали необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение указанных ими препятствий в пользовании земельным участком, общего имущества многоквартирного дома, исключительно путем демонтажа оборудования.

Довод истцов о том, что размещение распределительного телефонного шкафа в непосредственной близости с многоквартирным домом лишает возможности ООО «УК Наследие» выполнять работы по текущему ремонту фасада здания материалами дела не подтвержден.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени вышеуказанный многоквартирный дом находится на обслуживании управляющей компании ООО «УК «Наследие». 

Действительно, ООО УК «Наследие», будучи управляющей организацией, в силу положений пп. 2, 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. пп. 10, 11, 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, отвечает перед собственниками помещений в многоквартирном доме за надлежащее содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг, под которым понимается состояние, обеспечивающее в том числе сохранность имущества физических и юридических лиц, за нарушение своих обязательств несет ответственность в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения между исполнителем и потребителем соответствующих услуг.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО УК г. Барнаула «Уют и Согласие» о за прав потребителей. 

Суд обязал ответчика за счет собственных средств устранить недостатки ремонта фасада многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> и с торца дома со стороны 

<

адрес>, в 

<

адрес>, указав конкретные виды работ, которые необходимо выполнить ответчику.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 к ООО «Управляющая компания Наследие» об обязании выполнить работы, в том числе п текущему ремонту фасада многоквартирного 

<

адрес> с угла, со стороны 

<

адрес>, а также с торца дома со стороны 

<

адрес>.

Указанными судебными актами не установлено, что распределительные телефонные шкафы создают препятствия управляющей компании ООО «УК «Наследие» к выполнению данных работ.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего иска судом, заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено достаточных и допустимых доказательств, что действия ПАО «Ростелеком» по установке распределительных телефонных шкафов являются незаконными и нарушают какие-либо права истцов.

Учитывая изложенное, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ПАО «Ростелеком» в лице Алтайского филиала об обязании демонтировать распределительные телефонные шкафы - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова 

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2024.