Дело № 2- 2374/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой К.В., 

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Город Саратов» о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2, ФИО3 (далее по тексту – истцы) обратились в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными отказа в постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование иска истцы указывают, что им на основании договора дарения от 01.06.2016 года принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом находится на земельном участка, который 23.08.1927 года Саратовским городским коммунальным отделом был передан ФИО4 на основании договора о праве застройки. 22.05.1947 года на основании договора купли-продажи права застройки ФИО4 передала право застройки на земельный участок, на котором был возведен жилой дом и пристройки ФИО5 03.02.2017 года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В подтверждении наличия оснований для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности к заявлению истцами были приложены договоры о праве застройки от 23.08.1927 года и от 22.05.1947 года, подтверждающие права предшественников на указанный земельный участок. Однако 09.02.2017 года истцам было отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и 05.05.2017 года отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов. Правопредшественникам истцов земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с законодательством, действующим на тот момент. Получив в собственность жилой дом, истцы приобрели право пользование земельным участком в том объеме прав, который был у их предшественников. Истцы, не согласившись с указанным решением, считая его незаконным, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом вышеизложенного, истцы просят суд с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ; признать за ними право общей долевой собственности по ? доле каждому на земельный участок, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом 25.10.2017 года к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация муниципального образования «Город Саратов».

Определением суда от 30.11.2017 года производство по делу в части исковых требований ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области прекращено, в связи с отказом истцов от иска к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки не сообщил, ранее представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г.Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 23.08.1927 года между Саратовским городским коммунальным отделом и ФИО4 был заключен договор о праве застройки.

Согласно п. 1 указанного договора о праве на застройку от 23.08.1927 года, Саратовский городской коммунальный отдел предоставил застройщику (ФИО4) на праве застройки сроком на сорок лет земельный участок № по проезду, в квартале 59, утвержденному ГКО 19.08.1927 года, между дворовых мест под №№ и № метров: по улице, в задах и в глубь двора по обе стороны по двадцать метров, а всего 400 кв.м.

22.05.1947 года между ФИО6 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи права застройки, согласно которому ФИО6 продала ФИО5 права застройки вышеуказанного земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

12.11.1989 году умер ФИО5, и наследником его наследственного имущества, а именно жилого дома, находящегося в 

<

адрес> № с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, бетонным колодцем, деревянным наружным сооружением, расположенного на земельном участке площадью 400 кв.м. являлся его сын ФИО5, в пользу которого отказался ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 30.10.1991 года.

31.03.1995 года на основании постановления администрации Фрунзенского района г.Саратова №160 ФИО8 разрешено оформить самовольно возведенные строения: основные постройки – 13.кв.м. и 4,8 кв.м., холодную пристройку 3,1 кв.м. и сарай 26,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 400 кв.м.

03.11.2003 года умер ФИО8, наследником его наследственного имущества, а именно жилого одноэтажного деревянного дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, находящегося по адресу: 

<

адрес>, с общей площадью 56,7 кв.м., с кадастровым номером №, являлся ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 10.05.2016 года.

01.06.2016 года между ФИО7 и ФИО2, ФИО3 был заключен договор дарения, согласно которому ФИО7 подарил и передал истцам в дар в общую долевую собственность (по ? доли каждому) жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Указанный договор дарения прошел государственную регистрацию 22.06.2016 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что истцам на основании договора дарения от 01.06.2016 года принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли каждому жилой дом, назначение: жилой дом, площадью 53,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.06.2016 года.

03.02.2017 года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу6 

<

адрес>.

Уведомлением № от 05.05.2017 года истцам было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. 

Не согласившись с указанным решением об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, истцы обратились в суд за защитой нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов по доверенности ФИО9 обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по ? доли каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 400 кв.м.

Письмом администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21.11.2017 года №14-04/28220 истцам было возвращено заявление, в связи с тем, что в заявлении не указан кадастровый номер земельного участка. 

Вместе с тем основания, препятствующие предоставлению в собственность истцов испрашиваемого земельного участка, предусмотренные нормами Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно представленному договору о праве на застройку от 23.08.1927 года, Саратовским городским коммунальным отделом был предоставлен застройщику (ФИО4) на праве застройки земельный участок для возведения из дерева с железной крышей дом с деревянной с железною крышей сарай.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из материалов дела, правопредшественники истцов обладали правом пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и указанный земельный участок был предоставлен для строительства указанного дома, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" истцы, ставшие собственниками жилого дома на основании договора дарения (1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом), приобрели право на получение в собственность спорного земельного участка при доме.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на передачу его в собственность администрацией муниципального образования «Город Саратов» представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что земельный участок площадью 400 кв. м, в установленном законом порядке предоставлен под индивидуальное строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 и ФИО3, следует признать заявленными обоснованно и удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по ? доли каждому на земельный участок, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд года Саратова в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, то есть 19 декабря 2017 года. 

Судья О.В. Рослова