Дело №2-4325/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

При секретаре Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГК «Скромный -1», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГК «Скромный -1», мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № площадью 26,5 кв.м в нежилом здании литер А с инвентарным номером: № расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска истец указал, что исполнительный комитет Дзержинского районного совета депутатов трудящихся, рассмотрев представленные документы на строительство индивидуальных гаражей на участке нейтральной зоны между детскими учреждениями 36 а квартала, медгородком МСО-25 и пешеходным проходом через овраг «Сухой лог»» в створе Краснодонского переулка, принял Решение от 20.04.1973 № 802 «Об утверждении кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей». В соответствии с Решением от 13.05.1976 №196 «Об организации хранения личного транспорта и упорядоченья размещения строительства, эксплуатации кооперативных гаражей в городе Новосибирске» полномочия по организации согласования и предоставления в аренду земельного участка необходимого для строительства и эксплуатации возложено на добровольное общество автолюбителе в городе Новосибирске. Статьей 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» предусмотрено право граждан на добровольных началах создавать жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы иные кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. В соответствии с решением общего собрания от 14.04.2002 года Гаражно-строительный кооператив «Скромный» объединился с ГСК «Дружба» и объединенный гаражно-строительный кооператив переименован в Гаражно-строительный кооператив «Скромный-1». В связи с окончанием строительства с 2006 года Гаражно-строительный кооператив «Скромный-1» на основании внесения изменений в Устав утратил назначение строительства и стал именоваться Гаражный кооператив «Скромный-1». Он, является членом гаражного кооператива ГК «Скромный-1», за ним закреплен гаражный бокс № 

<

данные изъяты> Все предусмотренные Уставом кооператива взносы ими полностью выплачены. До начала строительства гаражных боксов необходимо было привести предоставленный земельный участок в поверхность пригодную для строительства. Вырубались старые деревья, проводился демонтаж металлических гаражей и погребов, завозился грунт. Строительство осуществлялось по типовому проекту за счет собственных средств и сил членов кооператива (осуществлялся завоз строительных материалов, наем бульдозеров, самосвалов, тракторов). Он обратились в ГК «Скромный-1» о передачи права собственности на гаражный бокс, однако как выяснилось правлением кооператива после постройки гаражей документы надлежащим образом оформлены не были, до настоящего времени сохранились в основном договора и разрешения. Отсутствие правоустанавливающих документов на гаражные боксы препятствует оформлению и земельных правоотношений. Право бессрочного пользования земельным участком было предоставлено кооперативу в соответствии с положениями действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР 1970 г., допускавшего бессрочное землепользование. Землепользование кооперативом в последующем не противоречило требованиям ст.ст. 28, 70, 73 и ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1992 за № 1103-1. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11.11.2014 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Александра Невского (1) в Калининском районе, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 13799 кв.м., необходимая для эксплуатации гаражей по адресу: обл. Новосибирская, 

<

адрес>. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и предоставлен собственникам гаражных боксов в на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Его право, как члена кооператива на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось. Пользование и владение гаражами осуществляется более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. Использование земельного участка также осуществляется в соответствии с требованиями территориального зонирования и разрешенным использованием. Имеется Акт экспертизы № 51, о техническом состоянии строительных конструкций; заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности; экспертное заключение о соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03. Избранный способ защиты является в настоящее время единственным и исключительным, позволяющим устранить нарушенное право и ввести рассматриваемый объект в гражданский оборот, что позволит оплачивать установленные налоги в соответствующую казну. Отсутствие правового статуса на объект недвижимости не дает ему в полной мере распоряжаться своим имуществом, а также влечет несение значительных затрат в случае его сноса. Полагает, что с его стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки и последующей эксплуатации, не имеется (л.д.3-5). 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО5, которая исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - ГК «Скромный-1» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из представленной копии Решения исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № 302 от 26 апреля 1973г. следует, что исполнительный комитет решил утвердить кооператив «Скромный» по строительству и эксплуатации капитальных индивидуальных гаражей; просить отдел по делам градостроительства и архитектуры отвести земельный участок под строительство гаражей в соответствии с представленной технической документацией; обязать кооператив «Скромный» после отвода земельного участка заключить договор с Райкомхозом на аренду отведенной территории, утвердить правление кооператива в составе: тов.ФИО3- председатель правления; тов. ФИо4 – зам. председателя правления; тов. ФИО1- член правления (л.д. 6).

Согласно решению Исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся № 196 от 13 мая 1976 года, в целях упорядочения строительства и эксплуатации коллективных гаражей в г. Новосибирске и приведения их в соответствие с положением «Примерного Устава кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», а также организации в целом по городу временного хранения личного транспорта до размещения его в гаражно-строительных кооперативах, на добровольное общество автолюбителей в г. Новосибирске возложены полномочия по организации согласования и предоставления в аренду земельного участка необходимого для строительства и эксплуатации гаражно-строительных кооперативов (л.д.7-13).

03 августа 1976г. ГСК «Скромный» было выдано разрешение № на право производства земляных работ на занимаемом земельном участке (л.д.14).

В последующем, согласно протоколу № 1 общего собрания ГСК «Дружба» и ГСК «Скромный», гаражно строительные кооперативы «Дружба» и «Скромный» были объединены в один ГСК «Скромный-1» (л.д. 17-18).

Приказом главы Администрации № 625-од от 13.06.2006г. (л.д.20), зданиям, состоящим из индивидуальных гаражей боксового типа, имевшим до переадресации адрес: 

<

адрес>, присвоить адрес: 

<

адрес>.

На основании постановления мэрии г.Новосибирска от 11 ноября 2014 года № 9749 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 13799 кв.м., необходимого для эксплуатации гаражей по адресу: 

<

адрес> (л.д.19, 63,64).

Земельный участок с кадастровым номером: № расположенный в кадастровом квартале № площадью 13790 кв.м., местонахождение: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи (кроме индивидуальных капитальных гаражей) (л.д.22-23).

Согласно договору аренды от 11.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ площадью 13799 кв.м., местонахождение: 

<

адрес> сроком с 11.12.2016 года по 10.12.2065 года предоставлен в аренду ФИО, который, согласно выписки из протокола № 2 общего собрания членов ГК «Скромный-1» от 15 марта 2015 года избран председателем ГК «Скромный-1» (л.д.60-62, 75-76).

На л.д. 77 представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому по результатам топографо-геодезических работ и обследования здания и нежилого помещения – гаражного бокса №, находящихся по адресу: 

<

адрес>, ГК «Скромный-1», установлено, что здание гаражного бокса №, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и имеет разрешенное использование-гаражи.

Таким образом, судом установлено, что гаражи фактически являются выстроенными, при этом, земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, относится к землям города, и в связи с отсутствием правоустанавливающих документов об отводе земельного участка и разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведенные гаражи являются самовольной постройкой.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание – бокс гаражный № имеет общую площадь 26,5 кв.м.; инвентарный номер объекта № (л.д.24-28).

Согласно Акту экспертизы № 051 ООО «Мидель» от 30 августа 2013г., техническое состояние строительных конструкций индивидуальных гаражей боксового типа ГК «Скромный-1» является работоспособным. Возможная последующая длительная эксплуатация, безопасная для людей (л.д.29-39).

Согласно заключению ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» за 2013 год, одноэтажные гаражи боксового типа ГК «Скромный-1» соответствуют требованиям пожарной безопасности и не представляют угрозу в случае пожара для третьих лиц (л.д.40-44).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 5-82/10-4-160 от 04.07.2013г., гаражные боксы № 1-146 ГК «Скромный-1», расположенные по 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д.45-47).

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На л.д. 21 имеется справка председателя ГК «Скромный-1», из которой следует, что ФИО2 является членом кооператива «Скромный-1», имеет в пользовании гаражный бокс №, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, следовательно, в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, истец приобрел право собственности на данный гаражный бокс.

И учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, площадью 26,5 кв.м в нежилом здании 

<

данные изъяты> с инвентарным номером:№, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, площадью 26,5 кв.м в нежилом здании 

<

данные изъяты> с инвентарным номером:№, расположенный по адресу: 

<

адрес> за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2017г.

Судья: (подпись) М.Н. Мяленко

копия верна

подлинник решения находится в материалах дела № 2-4325/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: М.И. Мороз

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2017 г.

Судья: М.Н. Мяленко

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу 

« »___________2017 г.

Судья: М.Н. Мяленко