Дело № 7-21-272/2020

Первая инстанция № 12-56/2020

УИД 75RS0002-01-2020-000567-70

Судья Венедиктова Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 6 мая 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1-угли (Shahzod Berdialiev), родившегося 

<

Дата>, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего паспорт АВ № сроком действия с 

<

Дата> по 

<

Дата>, проживающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 № от 

<

Дата> (л.д. 4) ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 6 мая 2020 года (л.д. 28-31) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе (л.д. 37), поданной в Забайкальский краевой суд, соответствующее должностное лицо ФИО2 просит об отмене решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.

В суде представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 жалобу поддержал, защитник А.А. Пронин против её удовлетворения возражал.

Сам ФИО1 не явился, извещён (л.д. 40).

Выслушав явившихся лиц и изучив дело, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится, в том числе в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такое нарушение судьёй районного суда допущено.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал, что при въезде в Российскую Федерацию и на момент выявления вменяемого правонарушения ФИО1 имел полис медицинского страхования АС №, действительный на территории Российской Федерации с 3 февраля 2020 года. 

С этим согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении (л.д. 22), его объяснений (л.д. 26) и иных имеющихся в деле доказательств (л.д. 24 оборот), ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 29 января 2020 года. Соответственно, на эту дату полиса медицинского страхования он не имел, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию. 

Оформление полиса медицинского страхования (л.д. 5) в последующем – 2 февраля 2020 года – не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за уже совершённое деяние. Кроме того, согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обязанность по оформлению такого полиса исполняется иностранным гражданином до въезда на территорию Российской Федерации.

В этой связи обжалуемое решение нельзя счесть законным, оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 6 мая 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков