№ 2-1073/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Кучумовой А.С.

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица ФИО3 ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Квант» об обращении взыскания на земельные участки, 

установил:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по /.../ ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Квант» об обращении взыскания на земельные участки:

- площадью 1500 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта: /.../ 

- площадью 2500 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта: /.../.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /.../ находится сводное исполнительное производство /.../-СД о взыскании с ЖСК «Квант» задолженности в пользу государства, физического лица в общем размере 1357508 рублей 46 коп. В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../ за должником зарегистрировано недвижимое имущество: 

- земельный участок, площадью 1500 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта: /.../ 

- земельный участок, площадью 2500 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта: /.../

Актом описи ареста указанное недвижимое имущество арестовано. Начальная продажная стоимость имущества не определена. В связи с тем, что обращение взыскания на земельные участки производится на основании решения суда, оценка арестованных земельных участков не осуществлялась. Оснований для обращения взыскания на земельные участки во внесудебном порядке не имеется. Со ссылкой на положения ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истец обратился с указанными выше требованиями. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, судом привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы России по /.../, К., Б., А., Ч., Т., М., С., Управление Федеральной службы судебных приставов по /.../.

В судебном заседании истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по /.../ ФИО1 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что при проведении торгов будут реализовываться земельные участки и расположенные на них объекты незавершенного строительства.

Представитель ответчика жилищно-строительного кооператива «Квант» ФИО2, действующая на основании доверенности от /.../, в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердив отсутствие у кооператива иного имущества, кроме спорных земельных участков и объектов незаверенного строительства, расположенных на данных участках. 

Инспекция Федеральной налоговой службы России по /.../, А., К., Б., Ч., Т., М., С., Управление Федеральной службы судебных приставов по /.../, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц – представителей Инспекции Федеральной налоговой службы России по /.../, Управления Федеральной службы судебных приставов по /.../, А., К., Б., Ч., Т., М., С.

Представитель третьего лица ФИО3 ФИО4, действующий на основании доверенности /.../9 от /.../, в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В письменном отзыве представитель жилищно-строительного кооператива «Квант» ФИО2, со ссылкой на положения ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 64, ст. 68, ст. 69 Федерального закона от /.../ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указала, что обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга. Истцом представлены в материалы дела акты о наложении ареста на 4 объекта недвижимого имущества (объекты незавершенного строительства), расположенные на земельных участках, что свидетельствует о том, что земельные участки не являются свободными от строений. В связи с чем, требования истца об обращении взыскания лишь на земельные участки не могут быть удовлетворены. Общая стоимость имущества, арестованного в рамках обеспечительных мер, как минимум в 40 раз превышает сумму денежных обязательств перед истцом и явно не соразмерна принятым мерам. Установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок. В материалы дела истцом не представлены доказательства отсутствия у ответчика денежных средств на счете, а также иного имущества, за счет которого возможно удовлетворить задолженность. 

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица ФИО4, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /.../ /.../ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. С учетом норм статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него (ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации). Причем в отличие от общего правила, по которому изъятие имущества путем обращения на него взыскания производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором, для земельных участков судебное решение является единственным основанием для обращения взыскания.

Как следует из материалов дела, жилищно-строительный кооператив «Квант» является правообладателем: 

земельного участка, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, площадь 2500+/-18 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, 

земельного участка, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, площадь 1500+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, 

что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от /.../ /.../; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ /.../, /.../; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../ № /.../, от /.../ № /.../.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /.../ ФИО1 от /.../ исполнительные производства в отношении ЖСК «Квант» от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП объединены в сводное исполнительное производство, сводному исполнительному производству присвоен /.../-СД. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от /.../, от /.../ исполнительные производства от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП, от /.../ /.../-ИП в отношении ЖСК «Квант» присоединены к исполнительному производству /.../-СД от /.../. 

Согласно актам о наложении ареста (описи имущества) объекта недвижимости от /.../ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /.../ ФИО1 произведена опись и арест имущества должника ЖСК «Квант» 

- земельного участка, адрес: /.../, площадь 2500 кв.м. На данном земельном участке объект недвижимости – объект незавершенного строительства, фактическое использование – жилое;

- земельного участка, адрес: /.../, кадастровый /.../, площадь 1500 кв.м. На данном земельном участке объект недвижимости – объект незавершенного строительства, фактическое использование – жилое. 

Согласно справке начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по /.../ находится сводное исполнительное производство /.../-/.../ от /.../ в отношении ЖСК «Квант» о взыскании задолженности в общей сумме 1357508 рублей 46 коп. в составе исполнительных производств: 

/.../-ИП от /.../ взыскатель ИФНС России по /.../, сумма долга 150,73; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель ФИО3, сумма долга 1338790,28; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель Межрайонная ИФНС /.../ по ТО, сумма долга 2563,29; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель Межрайонная ИФНС /.../ по ТО, сумма долга 4,16; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель Межрайонная ИФНС /.../ по ТО, сумма долга 808,63; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель ФИО3, сумма долга 15000,00; 

/.../-ИП от /.../ взыскатель ИФНС России по /.../, сумма долга 1000,00. 

Из материалов дела также следует, что жилищно-строительному кооперативу «Квант» принадлежат объекты недвижимости:

- объект незавершенного строительства, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, МО «/.../», /.../. Степень готовности объекта незавершенного строительства 71%, проектируемое назначение: блокированный жилой дом, площадь застройки: 298,9 кв.м. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: /.../ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../, от /.../ № /.../);

- объект незавершенного строительства, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, МО /.../», /.../. Степень готовности объекта незавершенного строительства 75%, проектируемое назначение: блокированный жилой дом, площадь застройки: 299 кв.м. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: /.../ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../ /.../, от /.../ № /.../;

- объект незавершенного строительства, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, МО «/.../», /.../. Степень готовности объекта незавершенного строительства 89%, проектируемое назначение: блокированный жилой дом, площадь застройки: 298,9 кв.м. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: /.../ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../, от /.../ № /.../);

- объект незавершенного строительства, кадастровый /.../, адрес: Российская Федерация, /.../, МО «/.../», /.../. Степень готовности объекта незавершенного строительства 71%, проектируемое назначение: блокированный жилой дом, площадь застройки: 298,9 кв.м. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: /.../ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /.../, от /.../ № /.../).

Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем, по данным кредитных и иных коммерческих организаций за организацией ЖСК «Квант» зарегистрирован расчетный счет в ПАО «/.../». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. /.../ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу: /.../А, офис 2, о чем составлен соответствующий акт, согласно которого должник по указанному адресу не располагается, имущество, принадлежащее должнику, подлежащее описи и аресту, не установлено. Согласно данным ГИБДД по /.../ транспортных средств за должником-организацией не зарегистрировано. По запросу в Банки: «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ Мособлбанк ОАО, ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Росбанк, ПАО ФК «Открытие» - сведений не представлено. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы /.../ по /.../; Инспекция Федеральной налоговой службы по /.../; Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в /.../ – /.../; Государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – сведений о наличии имущества жилищно-строительного кооператива «Квант» не представили. 

Ответами ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России /.../ от /.../, /.../ от /.../, подтверждается, что в отношении ЖСК «Квант» не имеется сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником. 

Отсутствие иного имущества у ответчика не отрицал в судебном заседании и представитель ЖСК «Квант».

Согласно информационным справкам о рыночной стоимости общества с ограниченной ответственностью региональный центр «/.../», имеющимся в материалах гражданского дела /.../:

среднерыночная стоимость земельного участка, кадастровый /.../, расположенного по адресу: /.../, ул./.../ю 1500 кв.м.в ценах августа 2017 года составляет 345000 рублей;

среднерыночная стоимость земельного участка, кадастровый /.../, расположенного по адресу: /.../, площадью 2500 кв.м.в ценах августа 2017 года составляет 575000 рублей (/.../-РЦ, /.../-РЦ от /.../). 

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами /.../, принадлежащих ответчику, расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами /.../, которые также принадлежат ответчику, что исключает обращение взыскания на спорные земельные участки должника без расположенных на них строений, в то время как истцом заявлено требование об обращении взыскания только на земельные участки.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Из абзаца 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального конституционного закона от /.../ /.../-ФКЗ разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /.../ /.../ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» исходя из пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 242, 243, 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом, понятие объектов незавершенного строительства законодательно не определено, но в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию «объект капитального строительства», содержащее юридико-техническое сокращение для обозначения здания, строения, сооружения, объектов, строительство которых не завершено.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 названного Кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в названном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Как указано выше, ответчик является правообладателем объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами /.../ которые расположены на спорных земельных участках.

Учитывая единство судьбы земельных участков и находящихся на нем строений, установленные положениями ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, суд и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска исходя из его предмета и основания.

Что касается позиции истца и представителя третьего лица ФИО3, со ссылкой на соразмерность стоимости земельных участков и непогашенной задолженности, о том, что взыскание на объекты капитального строительства будет обращено без судебного акта, в то время как обращение взыскания на земельные участки возможно только на основании решения суда, оставлены без внимания как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства. 

При этом позиция истца о соразмерности стоимости спорных земельных участков ответчика, основана на доказательствах без учета стоимости расположенных на них объектов незавершенного строительства и непогашенной задолженности. При таких обстоятельствах суд также не имеет возможности дать оценку необходимости обращения взыскания на спорные земельные участки.

С учетом изложенного оставлены без внимания и доводы истца, представителя третьего лица о том, что на торги земельные участки и объекты незавершенного строительства будут выставлены одновременно, а обращение взыскания возможно только на два земельных участка, поскольку один из объектов незавершенного строительства располагается на двух земельных участках.

Вместе с тем истец не лишен права обратиться в суд с требованиями об обращении взыскания на указанные земельные участки вместе с расположенными на них объектами незавершенного строительства, что будет способствовать соблюдению баланса прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, суд не разрешает вопрос о возмещении понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../ 

решил:

иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по /.../ ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Квант» об обращении взыскания на земельные участки:

- площадью 1500 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта/.../ 

- площадью 2500 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, /.../, кадастровый (или условный) номер объекта: /.../

оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова 

«КОПИЯ ВЕРНА».

Судья: А.А. Куцабова

Секретарь: А.С. Кучумовой