Дело № 2-454/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 18 июля 2018 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Курганской области к ФИО1 о расторжении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоров на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается,

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о расторжении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоров на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ИП главой КФХ ФИО1 были заключены договоры от 05 октября 2008 года № 286, № 287, от 17 сентября 2010 года № 331 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоры от 09 января 2018 года № 45/029, от 28 февраля 2018 года № 45/077 на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

Ссылаясь на положения ст.33.4 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», истец считает, что закон прямо определяет требования к субъектному составу пользователей водными биоресурсами при осуществлении промышленного рыболовства, устанавливая, что ими могут быть только индивидуальные предприниматели и юридические лица. Следовательно, утрата пользователем водных биоресурсов, заключившим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, соответствующего статуса свидетельствует о том, что договоры будут действовать на новых, измененных одной стороной (пользователем) условиях, не отвечающих обязательным для сторон правилам, установленным законом, в данном случае, ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Федеральной налоговой службой 6 марта 2018 года была внесена запись в ЕГРИП о том, что ответчик прекратил деятельность в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), в связи с чем ответчику 29 марта 2018 года направлены для подписания соглашения о расторжении договоров по соглашению сторон, которые он получил, но подписанные экземпляры в адрес истца не отправил.

Истец просит расторгнуть договоры от 05 октября 2008 года № 286, 287, от 17 сентября 2010 года № 331 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоры от 09 января 2018 года № 45/029, от 28 февраля 2018 года № 45/077 на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

Представитель истца Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебном заседании отсутствует, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 были заключены договоры на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а именно:

1. договор № 286 от 05 октября 2009 года, по которому Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области предоставил, а индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке озеро Песьяное, Половинский район, Сухменский сельский совет, в границах акватории водоема, площадью 41,78 га. Договор заключен на срок до 29 июня 2029 года.

2. договор № 287 от 05 октября 2009 года, по которому Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области предоставил, а индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке озеро Золотинское, Половинский район, Сумкинский сельский совет, в границах акватории водоема, площадью 103,78 га. Договор заключен на срок до 29 июня 2029 года.

3. договор № 331 от 17 сентября 2010 года, по которому Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области предоставил, а индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке озеро Чащевитое (Филиппово), Половинский сельский совет, Половинский район, в границах акватории водоема, площадью 113 га.

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 ноября 2013 года № 612 полномочия в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с 01 января 2014 года закреплены за Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

В последствии Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальный предприниматель ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области заключили трехсторонние соглашения о переходе всех прав и обязанностей по договорам к Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

В соответствии с указом Губернатора Курганской области от 14 декабря 2015 года № 380 Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области переименован в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области.

Согласно ч. 2.1 ст. 33.4 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

На основании постановления Правительства Российской Федерации № 643 от 25 августа 2008 года «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключены договоры от 09 января 2018 года № 45/029 и от 28 февраля 2018 года № 45/077 пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается. 

Пунктом 1 Правил организации и проведения конкурса на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, а также пунктом 1 Правил подготовки заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных Постановлением № 264 и 643 соответственно, участвовать в конкурсе и быть стороной по договору могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.2 ст. 33.4 Закона по договору пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, стороной по договору, также, должен быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 12 февраля 2018 года по делу №А-34-3567/2015 индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***> юридический адрес 641781, 

<

...>) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 16.03.2018 года подтверждается, что 06.03.2018 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану внесены сведения в ЕГРИП о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

Таким образом, ответчик ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

В связи с прекращением ответчиком статуса индивидуального предпринимателя истец направил ответчику для подписания 5 проектов дополнительных соглашений о расторжении по соглашению сторон договоров от 05 октября 2009 года № 286, 287, договора № 331 от 17 сентября 2010 года о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыбопромыслового рыболовства, а также договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, от 09 января 2018 года № 45/029, от 28 февраля 2018 года № 45/077.

Проекты соглашений о расторжении договоров ФИО1 получил 12.04.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 64000222050140.

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» по договору о предоставлении рыбопромыслового участка одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке.

Таким образом, закон прямо определяет требования к субъектному составу пользователей водными биоресурсами при осуществлении промышленного рыболовства, устанавливая, что ими могут быть только индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Следовательно, утрата пользователем водных биоресурсов, заключившим договор о предоставлении рыбопромыслового участка, соответствующего статуса (прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или ликвидация юридического лица) свидетельствует о том, что договор будет действовать на новых, измененных одной стороной (пользователем) условиях, не отвечающих обязательным для сторон правилам, установленным законом, в данном случае, ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В данном случае сторонами не достигнуто соглашение о расторжении договора (п. 12 договора), срок действия договора не истек, поэтому разрешая вопрос об обоснованности расторжения договора, суд руководствуется положениями статей 450, 451 ГК РФ.

Статьей 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В настоящее время статус индивидуального предпринимателя прекращен, при этом в момент заключения договоров, срок действия которых составляет двадцать лет, стороны исходили из того, что ответчик на протяжении всего срока действия договоров будет осуществлять предпринимательскую деятельность, на момент заключения договоров ни одна из сторон не могла предвидеть при всей той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась по условиям договоров и условиям оборота, что ответчик прекратит предпринимательскую деятельность.

Продолжение исполнения договоров после прекращения у ответчика статуса индивидуального предпринимателя будет противоречить действующему законодательству (ст. 33.3 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») и, кроме того, нарушит соотношение имущественных интересов сторон, поскольку отсутствие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя повлечет невозможность получения им разрешения на вылов водных биоресурсов в соответствии с заключенными договорами и, как следствие, невозможность исполнения договоров надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента агропромышленного комплекса Курганской области к ФИО1 о расторжении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоров на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, удовлетворить.

Расторгнуть договоры от 05 октября 2009 года № 286,287, от 17 сентября 2010 года № 331 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и договоры от 09 января 2018 года № 45/029, от 28 февраля 2018 года № 45/077, на пользование водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: В.А. Ящук