2-3336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 7 сентября 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Фокина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Сухорукове А.В.,

с участием истца Т. ., представителя ответчиков ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к Министерству финансов РФ, управлению федерального казначейства по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Т. . проходила службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в районах Крайнего Севера.

Приказом УФСКН РФ по Республике Саха (Якутия) от 25.01.2010 она была уволена со службы по выслуге лет с правом на получение пенсии с 19.03.2010. Пенсия Т. О.М. была назначена исходя из выслуги лет в 24 года.

После переезда Т. . на постоянное место жительства в г. Белгород ей УФСКН России по Белгородской области с 01.02.2016 назначена пенсия по выслуге лет, также составившей 24 года, с районным коэффициентом 1,4 и надбавкой на одного иждивенца в общей сумме 23 235,46 рублей в месяц.

При передаче пенсионного дела Т. в пенсионный орган УМВД России по Белгородской области, начальником ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области 08.08.2016 составлено заключение, которым принято решение об изменении размера пенсии с 01.09.2016 в связи с не включением в стаж службы в районах Крайнего Севера периода службы в ОВД в качестве стажера и неначислением при выплате пенсии районного коэффициента 40%. Выслуга данным пенсионным органом рассчитана продолжительностью 14 лет 8 месяцев 18 дней.

Письмом начальника Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области от 09.08.2016 Т. была уведомлена о новом размере пенсии в 16 657,8 рублей без учета районного коэффициента.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11.10.2016 признано незаконным решение Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области от 09.08.2016 об отказе в исчислении и выплате Т. . с 01.09.2016 районного коэффициента в размере 40%. На УМВД России по Белгородской области возложена обязанность включить в календарный срок службы истца в районах Крайнего Севера период службы в качестве стажера Ленского РОВД МВД республики Саха.

В период с сентября 2016 года по март 2017 года Т. . выплачивалась пенсия без районного коэффициента.

03.04.2017 произведена единовременная выплата Т. суммы недоплаты пенсии за указанный период в размере 42 680,42 рублей.

Дело инициировано иском Т. . к Министерству финансов РФ, управлению федерального казначейства по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, в котором она просила взыскать в ее пользу с казны РФ компенсацию за задержку выплаты части пенсии по ст. 236 ТК РФ за период с 01.09.2016 по 03.04.2017 в размере 5 590,51 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, возмещение расходов на оплату медицинского обслуживания в размере 2 920 рублей.

В обоснование иска сослалась на несвоевременную выплату части пенсии, на унижение чести и достоинства сотрудниками УМВД России по Белгородской области при обращении к ним по вопросам выплаты пенсии, на необходимость обращения в суд, на ухудшение состояния здоровья, на причинение страданий от имевшей место несправедливости.

Судом в качестве органа, выступающего от имени казны РФ, привлечено Министерство внутренних дел РФ, являющееся применительно к рассматриваемым правоотношениям главным распорядителем бюджетных средств.

В судебном заседании истец Т. . иск поддержала, заявив об уменьшении размера требуемой суммы компенсации за задержку части пенсии до 3 422,27 рублей. Пояснила, что ее нравственные переживания и страдания вызваны необходимостью обращения в суд с предыдущим иском и участием в его судебном рассмотрении, грубыми и оскорбительными высказываниями работников УМВД России по Белгородской области, недоплатой пенсии.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали. Указали на недоказанность причинения истцу морального вреда, на отсутствие виновных незаконных действий должностных лиц. Полагают, что начисление процентов в виде компенсации за задержку пенсии законодательством не предусмотрено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Пенсионные правоотношения регулируются специальными нормативными правовыми актами.

Т. . является пенсионером ФСКН России.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы сотрудников ФСКН России, осуществляется в соответствии с требованиями Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Действующее применительно к данному спору пенсионное законодательство не содержит нормы, которые предусматривали бы основания для взыскания с пенсионного органа каких-либо процентов или компенсации морального вреда в случае задержки выплаты пенсии, в связи с чем к спорным правоотношениям не может быть применена ни ст. 236, ни ст. 237 ТК РФ.

В силу закона ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ.

Возмещение вреда независимо от вины допустимо только в предусмотренных законом случаях.

При этом в силу положений ст.ст. 151, 1099 ГК РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага. В иных случаях, в частности при нарушении действиями или бездействием имущественных прав гражданина, моральный вред подлежит компенсации лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Принятие органом пенсионного обеспечения необоснованного решения по вопросу размера пенсии к случаям безвиновной ответственности законом не отнесено.

Не содержит действующее законодательство и прямого указания на возможность компенсации пенсионеру морального вреда в случае задержки выплаты пенсии.

Таким образом, для наступления деликтной ответственности казны РФ в виде компенсации морального вреда должно быть установлено наличие следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, а также вина причинителя.

Таких обстоятельств в результате рассмотрения дела не установлено.

Признание судебным актом от 11.10.2016 решения Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области от 09.08.2016 об отказе в исчислении и выплате Т. . районного коэффициента незаконным само по себе не влечет безусловного возмещения морального вреда при недоказанности наличия возникновения вреда в виде физических или нравственных страданий вследствие нарушения неимущественных прав, а также причинно-следственной связи между действиями должностного лица и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Доказательств, подтверждающих нарушение каких-либо неимущественных прав Т. . либо посягательство на принадлежащие ей нематериальные блага, исходя из приведенных в обоснование иска доводов, материалы дела не содержат.

Задержка выплаты части пенсии может указывать лишь на нарушение исключительно имущественных прав истца. Однако применительно к рассматриваемому спору законом не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав.

Ссылки истца на ухудшение состояния здоровья и необходимость обращения за платной медицинской помощью в связи с судебным спором и с задержкой выплаты части пенсии неубедительны и бездоказательны.

Равно отсутствуют доказательства грубых и оскорбительных высказываний работников УМВД России по Белгородской области в адрес Т. и ущемления тем самым ее чести и достоинства.

В результате рассмотрения дела не установлено обстоятельств, которые могли бы являться основанием для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Т. к Министерству финансов РФ, управлению федерального казначейства по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области о возмещении вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Секретарь судебного заседания А.В. Сухоруков