Дело №12-41/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Ст. Ленинградская 22 августа 2017 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю. 

при секретаре Сдвижковой А.В.

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 начальника АЗС №149 ООО «ГЭС розница» на постановление мирового судьи Ленинградского района (судебный участок № 174) от 08.06.2017 года о наложении административного взыскания за административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ 

установил:

Постановлением мирового судьи Ленинградского района (судебный участок № 174) от 08.06.2017 года начальник АЗС №149 ООО «ГЭС розница» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, т.е. за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В жалобе заявитель просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, к компетенции начальника АЗС в силу должностных полномочий не относятся полномочия по реконструкции здания и финансирование данной реконструкции с целью устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи от 08.06.2017г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель УСЗН в Ленинградском районе в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом был извещен, ходатайств не поступило. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УСЗН в Ленинградском районе.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд считает постановление мирового судьи от 08.06.2017 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с диспозицией ст.9.13 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

При рассмотрении административного материала мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях начальник АЗС №149 ООО «ГЭС розница» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13КоАП РФ. 

В судебном заседании мировым судьей подробно исследованы обстоятельства дела и им дана надлежащая юридическая оценка. 25.05.2017г. при проведении мониторинга здания АЗС №149 ООО «ГЭС розница», расположенного в ст.Ленинградской по ул.Придорожной, д.3, установлено, что законный представитель юридического лица уклоняется от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно 

- площадка перед кассой не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001(п.5.1.3) и не оборудована пандусом;

- отсутствует санитарно-гигиеническая комната для инвалидов-колясочников (п.5.3 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001);

- не оборудована стоянка для автотранспорта инвалидов (п.4.2 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).В тот же день 25.05.2017г. в отношении начальника АЗС №149 ООО «ГЭС розница» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.13 КоАП РФ в присутствии данного должностного лица.

Ни на момент проведения мониторинга и составления протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении административного материала мировым судьей, начальником АЗС №149 ООО «ГЭС розница» не было предоставлено доказательств о том, что имевшиеся нарушения устранены. 

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ к объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги. Здание АЗС №149 ООО «ГЭС розница» относится к указанной категории зданий, предполагает посещение его маломобильными гражданами и должно быть оборудовано в соответствии с норами СНиП и ГОСТ. 

Административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.9.13 Ко АП РФ несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанность которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители названных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований. 

Согласно должностной инструкции начальника АЗС, утвержденной начальником отдела по работе с персоналом ООО «ГЭС розница», предоставленной заявителем, в соответствии с п.2.7.8, 2.7.16., 2.7.23 начальник АЗС обязан подготавливать предложения по проведению ремонтов зданий и сооружений АЗС, благоустройству территории; организовывать и проводить плановые и внеплановые проверки деятельности АЗС на предмет соблюдения стандартов обслуживания; обеспечивать своевременное устранение на АЗС нарушений, выявленных контролирующими органами.

При таких обстоятельствах доводы заявителя, что к его полномочиям не относятся функции по устранению выявленных 25.05.2017г. нарушений, суд находит несостоятельными.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

В обжалуемом постановлении дана правильная квалификация совершенного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ. 

Начальников АЗС №149 ФИО1 не предоставлено каких-либо сведений, указывающих на нарушения норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении и которые могли бы являться основанием для признания незаконным привлечения его к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований полагать, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением закона и оснований к отмене постановления мирового судьи не усматривается.

На основании и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Ленинградского района (судебный участок № 174) от 08.06.2017 года в отношении начальника АЗС №149 ООО «ГЭС розница» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника АЗС №149 ООО «ГЭС розница» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: М.Ю. Калнина