ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 09 ноября 2020 года 

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО2 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

07.11.2020 полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Сысертский» ФИО3 отношении ФИО2 

<

данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что 07.11.2020 года, в 02:12 часов, ФИО2 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

...>, в магазине «Пивко», находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС» и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100 - УГ «О введении на территории Свердловской области, режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой короновирусной инфекции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 

<

данные изъяты> вину признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что в тот день он находился в состоянии алкогольного опьянения и по этой причине он зашел в магазин без маски, однако ему ранее было известно об обязательном ношении маски в общественных местах. 

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, с 01.04.2020 установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1 Правил).

Так же, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 30.04.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 28.10.2020) установлено, что жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается (часть вторая введена Указом Губернатора Свердловской области от 05.10.2020 N 524-УГ).

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек (п. 4 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 28.10.2020 № 594-УГ)

Согласно п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> составлен полномочным должностным лицом. 

Вина ФИО2 

<

данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: 

- протоколом 66 04 № 0259282 об административном правонарушении от 07.11.2020, где подробно изложены обстоятельства совершения ФИО2 

<

данные изъяты> правонарушения за совершение которого он привлекается к административной ответственности;

- рапортом инспектора ГООП МО МВД России «Сысертский» от 07.11.2020 года ФИО4, из которого следует, что 07.11.2020 при несении службы в составе наряда ГНР совместно с ФИО3 и ФИО5, в 02:12 часов по адресу: 

<

...>, в магазине «Пивко», ФИО2 

<

данные изъяты> находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, в отношение ФИО2 

<

данные изъяты>. был составлен протокол по ч.1 ст20.6.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2 

<

данные изъяты> от 07.11.2020, отобранными у последнего должностным лицом, где также имеется подпись указанного лица о разъяснении ему положений ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1, 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО2 

<

данные изъяты> 07.11.2020 года, около 02:10 часов, находился по адресу: 

<

...>, в магазине «Пивко», намеревался приобрести алкогольные напитки, ему отказались продать алкогольные напитки, т.к. он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, он находился в состоянии алкогольного опьянения, вину свою полностью признает, в содеянном раскаивается;

- фотоматериалом, являющимся приложением к протоколу и другими материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, а именно процессуальным документам, оформленным сотрудниками полиции в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, у суда не имеется.

Суд считает вину ФИО2 

<

данные изъяты> в совершении вменяемого ему правонарушения доказанной, поскольку материалами дела подтверждено, что 07.11.2020, в период введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО2 

<

данные изъяты> находился в общественном месте без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски).

Таким образом, действия ФИО2 

<

данные изъяты> судом квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает раскаяние в совершенном правонарушении. 

Отягчающих обстоятельств судьей не усмотрено. 

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом данных о личности правонарушителя ФИО2 

<

данные изъяты> который по данным из протокола работает, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств совершения административного правонарушения, в том числе, учитывая отсутствие у ФИО2 

<

данные изъяты> уважительных причин для того, чтобы находиться в общественном месте без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски), а также с целью профилактики и предупреждения подобных правонарушений иными лицами, проживающими на территории ФИО1 

<

адрес>, по мнению судьи, указанному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой ФИО2 

<

данные изъяты> привлекается к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН 

<

***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 188 116 012 010 10601140 Наименование платежа: Административный штраф, УИН 18880466200402592820. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что по истечении срока обжалования, не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.В. Филимонова