судья Бавиева Л.И. дело № 12-72/2023

№ 7-478/2023 

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 10 ноября 2023 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 09 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» № от 13 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 09 октября 2023года постановление от 13 сентября 2023 года отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе представитель административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Суд второй инстанции, доложив дело и жалобу, выслушав представителя административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, ФИО1, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение собственниками, владельцами, арендаторами зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков (если такой участок образован), на которых они расположены, а также прилегающих к ним территорий в границах, определенных правилами благоустройства территории муниципального образования, требований по их содержанию (за исключением требований по содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов, а также случаев, указанных в части 8 настоящей статьи), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Согласно статье 35 Закона Астраханской области об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, ведется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 13 Закона Астраханской области об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения, в рассматриваемом случае со дня выявления факта нарушения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 11 августа 2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек. 

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, правовой возможности переоценить выводы суда первой инстанции, не имеется. В этой связи, оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 09 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева