УИД 41RS0001-01-2024-011779-90

Дело № 2-796/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указала, что имеет право на досрочное получение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в установлении которой решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в стаж ее работы не включены периоды: 1) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня в связи с отсутствием кода льготы и кода территориальных условий; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 3 дня в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер труда; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 4 месяца 9 дней (должность практикант воспитатель не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях ля детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список должностей); 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 5 дней в связи с отсутствием кода льготы; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц и 16 дней в связи с отсутствием сведений индивидуального учета в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Ответчик полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у нее возникло в 2022 г., а срок назначения – не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Указала, что ранее ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявление о назначении пенсии по старости. В решении об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № из стажа были исключены периоды меньшей продолжительности. 

С учетом включения указанных периодов в стаж педагогической деятельности, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, а пенсия подлежит назначению с учетом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», МБДОУ «Детский сад №».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ «Детский сад №».

В судебном заседании истец ФИО4 требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме на основании представленных доказательств. Указала, что претензий к работодателям не имеет, от предъявления к ним требований о корректировке сведений индивидуального лицевого счета категорически отказалась.

Представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска полагала необоснованными, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 26 лет 06 месяца 03 дня. Довод истца о том, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, следовательно, нет необходимости в справке, уточняющей особый характер работы, когда в трудовой книжке сделана запись, является несостоятельным. Согласно пунктам 4 и 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом трудовая книжка не является документом, подтверждающим льготный характер работы. В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в определенном месте (местности), в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Указывал, что в стаж работы истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не подлежат включению следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не представлена справка, уточняющая характер работы истца;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта-воспитателя детского сада №, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности истца. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до семи лет;

3) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению ни в общий трудовой стаж, ни в льготный стаж (педагогическая деятельность, район Крайнего Севера), поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о спорных периодах работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» не подлежат включению в льготный стаж (педагогическая деятельность), поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды.

ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. Работодатель истца представил сведения о периодах работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы, тем самым подтверждая, что в спорные периоды у истца отсутствовал льготных характер работы. Оснований не доверять представленным в пенсионный орган сведениям не имеется. В случае несогласия со сведениями, которые содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 имеет право обратиться к работодателю с требованием представить в пенсионный орган информацию о льготном характере работы в спорные периоды. Доказательств тому, что работодатель представил неверную информацию о спорных периодах работы истцом не представлено. Требование истца о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку истец не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и право на досрочное назначение пенсии с этой даты у истца не возникло. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц: КГБУ НПО «Профессиональное училище №», МБДОУ «Детский сад №», МБДОУ «Детский сад №» участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел в отношении ФИО4, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 которых, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Кроме того, в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Н" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Н" Списка (абз. 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил (абз. 3 пункта 20 абз. 3 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим Постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 Постановления). Этим же Постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу пункта 19 Правил №н, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ под номером 043-521-828 32, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что на дату подачи заявления имеется страховой стаж в размере 32 лет 01 месяца 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера- 27 лет 07 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) 26 лет 06 месяцев 03 дня, из чего следует, что право на досрочную пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного решения усматривается, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что отсутствует код льготы (педагогическая деятельность) и код территориальных условий (РКС). 

Кроме того в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует льготная справка, уточняющая особый характер труда – педагогическая деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность практиканта - воспитателя не включена в соответствующий Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( отсутствует код льготы – педагогическая деятельность).

В страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета).

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая правомерность действий пенсионного органа, суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как предусмотрено положениями названного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №, ст. 1401; 2001, №, ст. 4149; 2003, №, ст. 13; 2005, №, ст. 75; 2007, №, ст. 3754; 2008, №, ст. 1942; №, ст. 3616; 2009, №; ст. 3739; №, ст. 6454; 2010, №, ст. 4196; №, ст. 6409; №, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 Порядка )

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются в том числе и сведения о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6 Правил).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В материалы дела представлены: 

-архивная справка АО «Океанрыбфлот» от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которой ФИО1 (после смены фамилии ФИО12) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Петропавловской базе океанического рыболовства г. Петропавловска-Камчатского, полный рабочий день в должности воспитателя детского сада №;

-архивная справка МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 (после смены фамилии ФИО12) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовую функцию воспитателя детского сада №, временно на период прохождения производственной практики как студентка 3 курса педагогического училища; к которой представлена справка о размере получаемой работником заработной платы, согласно которой указанное предприятие находилось в Камчатском крае (Камчатской области), отнесенном к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что в указанные периоды ФИО4 осуществляла трудовую деятельность будучи не зарегистрированной в качестве застрахованного лица, в то время как осуществление ФИО4 педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждено соответствующими архивными справками, у пенсионного органа не имелось оснований для не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность).

Согласно архивной справке КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в среднем городском профессионально-техническом училище № г. Петропавловска-Камчатского в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с данными ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, датой прекращения деятельности указано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным пенсионного дела в отношении ФИО4, в стаж работы с территориальным кодом РКС и кодом исчисления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основанию ЗП80ПД, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Соглашаясь с обоснованностью требования истца в указанной части, ответчик относимых, допустимых и достоверных доказательств включения в указанный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил.

На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание действующее правовое регулирование, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня), а также в части невключения в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

Согласно данным трудовой книжки серии АТ-V № ФИО8 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе по окончании учебы в качестве практикант-воспитателя д/сада №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по уходу за ребенком до 7 лет; ДД.ММ.ГГГГ предоставлен выход из членов колхоза переводом в д/сад №.

В справке рыболовецкого колхоза им. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО12 (ФИО1) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта-воспитателя детского сада №; находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до семи лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку спорный период работы ФИО10 имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежит Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют воспитатели и старшие воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в том числе и детского сада.

Должность практиканта-воспитателя в указанном списке не поименована, что является самостоятельным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы истца. 

Кроме того, заслуживает внимания и является верным довод стороны ответчика о невозможности, ввиду правового регулирования спорных правоотношений, включения в специальный стаж истца периодов отпуска по уходу за ребенком. 

Как установлено судом на основании сообщения МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в указанном учреждении в должности учителя-дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» является действующей организацией, сведения о прекращении деятельности в выписке отсутствуют.

В соответствии с представленными в материалы пенсионного дела документами, работодатель ФИО4 - МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» представил данные о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы.

В судебном заседании истец ФИО4 указывала, что претензий к работодателю относительно предоставления последним соответствующих сведений в пенсионный орган, не имеет.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требований о возложении на работодателя истца обязанности по предоставлению сведений, содержащих указание на характер выполняемой работы, свидетельствующий об осуществлении истцом в спорный период соответствующего вида работы (педагогической деятельности), в рамках рассматриваемого спора не заявлено. 

Вместе с тем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период подтверждают то, что работодатель подавал сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста с применением положения части 1.1 настоящей статьи, согласно которой, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 в 2022 г. с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Принимая во внимание подлежащие включению в соответствующий стаж работы истца периоды, установленные в судебном порядке, учитывая подлежащие применению акты законодателя, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО4 возникло ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия подлежит назначению, с учетом положений части 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день разрешения исковых требований страховая пенсия назначению не подлежит, как и с ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости ФИО4 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части невключения в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда 

Камчатского края №