Дело №2-103/2020

УИД 44RS0019-01-2020-000158-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «18» мая 2020 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Н.В.

при секретаре Смирновой О.Г.,

с участием прокурора Карнизова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Повалихинской начальной общеобразовательной школе Чухломского муниципального района Костромской области об обязании обеспечить образовательную организацию вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с заявлением о возложении на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Повалихинскую начальную общеобразовательную школу Чухломского муниципального района Костромской области обязанности в срок до 01.09.2020 года обеспечить образовательную организацию, расположенную по адресу: 

<

...> при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Исковые требования мотивировал следующим. Прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Повалихинская начальная общеобразовательная школа Чухломского муниципального района Костромской области (далее - МКОУ Повалихинская НОШ), в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что в соответствии с лицензией № 102-17/П от 31.05.2017 года МКОУ Повалихинская НОШ оказывает образовательные услуги по реализации начального общего образования.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу пунктов 1, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать соответствие качества подготовкиобучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно подпункта «а» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно пункту 18 статьи 2, пункта 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований указанного законодательства о доступности образования для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в МКОУ Повалихинская НОШ, расположенного по адресу: 

<

...>, отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанное нарушение отражено в представлении прокуратуры Чухломского района от 13.03.2020 в адрес заведующего отделом образования администрации Чухломского района, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Согласно объяснению директора МКОУ Повалихинская НОШ от 25.03.2020, вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на здании школы отсутствует, указанные нарушения планируется устранить в 2020 году.

В силу пункта 2.5 главы 2, подпункта 3.3.2 пункта 3.1 главы 3 Устава МКОУ Повалихинская НОШ, утвержденного постановлением администрации Чухломского муниципального района от 14.12.2015 № 360-а, МКОУ Повалихинская НОШ от своего имени несет обязанности, выступает ответчиком в суде общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для устранения нарушений с учетом их характера, является разумным и достаточным. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Повалихинскую начальную общеобразовательную школу Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2020 года обеспечить образовательную организацию, расположенную по адресу: 

<

...> при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов 

Решение изготовлено в окончательной форме 18.05.2020 года.