Гр.дело № 2-2414/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ об обязании назначить пенсию 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии в связи с имеющимся специальным стажем работы в качестве кочегара котельной, однако ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы в должности кочегара Усть-Баргузинской общеобразовательной школы с 18.09.2002 года по 19.05.2003 года и в качестве машиниста котельной ЖКХ «Баргузинское» с 26.09.2003 года по 18.07.2005 года. Просит суд решение ответчика об отказе в назначении пенсии отменить и обязать назначить истцу пенсию с 10 апреля 2017 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании просил принять уточнение исковых требований – просил включить спорные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с 04 апреля 2017 года. при этом истец пояснил, что его вины в том, что работодателями не указан код льготы при подаче сведений о его стаже, не имеется и он не должен нести ответственность за работодателя. Также пояснял, что с сентября 2002 года он работал в котельной Усть-Баргузинской школы, которая отапливалась твердым топливом – углем. Затем эта же котельная была передана школой в ЖКХ «Баргузинское» куда и он был переведен как кочегар и работал до октября 2004 года. В октябре 2004 года он, будучи кочегаром того же ЖКХ был переведен в другую котельную, обслуживающую больницу.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на требованиях истца настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против требований истца поясняя, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении ему досрочно пенсии достоверных доказательств тому, что истец работал кочегаром котельной работающей на твердом топливе, а также сведения о сезонности работы и продолжительности сезонов, представлено не было. Потому оснований для назначения пенсии истцу, при недостаточности специального стажа, не имелось. Кроме того, основанием для не включения спорных периодов работы послужило то обстоятельство, что страхователями (работодателями) истца сведения индивидуального учета по работе истца были заявлены без кода льготы. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

При этом в ст. 30 названного Федерального закона установлен перечень лиц которым пенсия по старости может быть назначена ранее чем указано в ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»

Так, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях право на получение досрочно страховой пенсии имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7 п.1 ст.30 ФЗ), суммируются. 

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2017 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с имеющимся страховым стажем, дающим ему такое право. Решением ответчика от 10 апреля 2017 года в назначении пенсии отказано, при этом ответчик указал, что часть стажа работы истца в Баргузинском леспромхозе включена в специальный стаж работы, что составило 11 лет 05 месяцев 15 дней специального стажа. Поскольку указанного стажа, при требуемой продолжительности специального стажа в 12 лет 6 месяцев, не достаточно, в назначении пенсии отказано. 

Также ответчик указал, что периоды работы истца в должности кочегара Усть-Баргузинской общеобразовательной школы с 18.09.2002 года по 19.05.2003 года и в качестве машиниста котельной ЖКХ «Баргузинское» с 26.09.2003 года по 18.07.2005 года не включены в специальный стаж, т.к. сведений о занятости истца в должности кочегара по обслуживанию котлов работающих на твердом топливе, не содержится, также отсутствуют сведения о режиме работы котельных. 

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Список № 2), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки (запись №21) истец ФИО1 18.09.2002 года был принят кочегаром на отопительный сезон в Усть-Баргузинскую общеобразовательную школу, далее 19.05.2003 года он был переведен рабочим на ремонт котельной в связи с окончанием отопительного сезона и 21.06.2003 года переведен в МОП ЖКХ «Баргузинское» машинистом котельной средней школы на отопительный сезон, также из трудовой книжки следует, что работает котёл марки «Универсал» на твердом топливе – угле.

18 октября 2004 года ФИО1 переведен машинистом котельной больницы на отопительный сезон – работа на твердом топливе – угле, котел марки «Братск»

Из сообщения Забайкальского управления Ростехнадзора следует, что управление не располагает информацией о котлах, эксплуатировавшихся в школе п.Усть-Баргузин и котельной МОП ЖКХ «Баргузинское» в спорный период времени, т.к. данные котельные не были зарегистрированы в Ростехнадзоре. В связи с чем указано, что за информацией о котлах и режиме котельных необходимо обратиться к работодателю. 

Согласно представленной суду справки № 126 от 16.06.2017 года выданной Усть-Баргузинской общеобразовательной школы – стаж работы истца ФИО1 с 18.09.2002 года по 18.05.2003 года в должности кочегара в школьной котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле, подтверждается. 

Из справки Усть-Баргузинскую общеобразовательной школы от 23.09.2017 года следует, что в отопительные сезоны с 18.09.2002 года по 18.05.2003 года и с 26.09.2003 года по 20.05.2004 года школа получала тепловую энергию от котельной расположенной на территории общеобразовательного учреждения. Технологических изменений в системе отопления в указанные периоды не было, котельная работала на твердом топливе – каменный уголь. В июне 2003 года школьная котельная была передана МОП ЖКХ «Баргузинское» для эксплуатации и осуществления теплоснабжения школы. 

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично, период его работы в должности кочегара Усть-Баргузинской общеобразовательной школы с 18.09.2002 года по 18.05.2003 года и в качестве машиниста котельной ЖКХ «Баргузинское» с 26.09.2003 года по 20.05.2004 года подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку суду представлены доказательства, что в указанные периоды он работал в одной и той же котельной работающей на твердом топливе в период отопительного сезона сентябрь – май. 

Период работы истца с 20.05.2004 года 18.07.2005 года включен в специальный стаж работы быть не может, поскольку доказательств работы котельной, отапливающей больницу на твердом топливе, суду не представлено. 

В связи с удовлетворением требований истца о включении периодов работы (1 год 3 месяца 24 дня) в специальный стаж, при наличии включенного ответчиком стажа 11 лет 05 месяцев 15 дней, подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с 04 апреля 2017 года, т.к. суду представлено достаточно доказательств тому, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии именно в указанный день, при этом истец достиг определенного законом возраста и с учетом установленного судом специального стажа работы вправе претендовать на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом доводы представителя ответчика о том, что поскольку работодателями истца индивидуальные сведения о работнике, зарегистрированном в системе государственного пенсионного страхования, указаны без основания (кода) льготы, истцу необходимо отказать в удовлетворении требований, судом во внимание не принимаются, т.к. в соответствии с п. 1 ст.8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", передача сведений в пенсионные органы о застрахованных лицах возложена на работодателя. Неисполнение работодателем данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение досрочной трудовой пенсии.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать, т.к. действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. Вследствии чего суд считает, что на момент принятия оспариваемого решения у ответчика не имелось оснований для вынесения иного решения

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности кочегара Усть-Баргузинской общеобразовательной школы с 18.09.2002 года по 18.05.2003 года и в качестве машиниста котельной ЖКХ «Баргузинское» с 26.09.2003 года по 20.05.2004 года 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 04 апреля 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца. 

... 

Судья: И.Ю.Богданова

... 

... 

...