Дело № 5-322/2019

УИД: 21RS0023-01-2019-004577-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, 

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил административный материал, из которого следует, что дата в ------ час. ------ мин. ФИО1, имеющий статус индивидуального предпринимателя, находясь по адресу: адрес, магазин «------», осуществлял продажу носков с изображением листьев конопли. По данному факту оперуполномоченным по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике подполковником полиции ФИО3 дата в отношении названного индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признал, пояснив суду, что умысла на рекламу листьев конопли у него не было, поскольку он не знал, как выглядит данное растение. 

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон о рекламе).

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее Федеральный закон N 3-ФЗ от 08.01.1998) растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 934. Конопля (растение рода Сannabis) включена в данный Перечень, то есть является наркосодержащим растением.

Определение административного правонарушения как основания административной ответственности содержится в части 1 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Как усматривается из материалов дела, дата в ------ час. ------ мин. ФИО1, имеющий статус индивидуального предпринимателя, находясь по адресу: адрес, магазин «------» осуществлял продажу носков с изображением листьев конопли. 

Помимо протокола об административном правонарушении вина индивидуального предпринимателя подтверждается иными собранными по данному делу доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фотоматериалом; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортом сотрудника полиции, протоколом опроса специалиста ФИО4, доцента кафедры земледелия, растениеводства, селекции и семеноводства ФГБОУ ВПО «Чувашская ГСХА» (ученая степень кандидат сельскохозяйственных наук), протоколом опроса специалиста ФИО5, доцента кафедры психиатрии, медицинской психологии и неврологи ФГБОУ ВПО «ЧГУ им. Ульянова»; уведомлением о постановке на учет в налоговую инспекцию в качестве индивидуального предпринимателя, и др. собранными по делу доказательствами.

Указанные доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и в своей совокупности устанавливают обстоятельства правонарушения.

Доводы индивидуального предпринимателя о том, что он не знал как выглядят листья конопли и что продажа товара с изображением запрещенных видов растений является рекламой, не освобождает его от ответственности, состав вмененного ему административного правонарушения является формальным и не требует наступления негативных последствий правонарушения. Поэтому для наступления административной ответственности достаточно самого факта пропаганды или незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, включенных в названный выше Перечень.

Любое действие, нарушающее запреты, установленные п. п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ, является пропагандой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и составляет признаки объективной стороны административного правонарушения, влекущего административную ответственность по ст. 6.13 КоАП РФ.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая общие положения о назначении наказания и конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация рекламной продукции установлена в качестве санкции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, дата года рождения, ИНН -----, проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток с конфискацией носков с изображением листьев конопли в количестве 80 пар.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Т.П. Ермолаева