Дело № 5-99/17 

постановление

 

г.Черепаново 10 апреля 2017 г. 

Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Черепухин С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гр.ФИО1 о привлечении её к административной ответственности по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, 

установил:

(дата) УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по ________ майором полиции ФИО2 в отношении гр.ФИО1 был составлен административный протокол по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ. 

Из материалов административного дела следует, что (дата) в 15 часов ФИО1 в нарушение п.4; 5 ст.5 Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» без предварительного уведомления организовала и провела не согласованное с администрацией Майского сельского совета публичное мероприятие в форме собрания. 

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ признала пояснив, что собрание организовала она с участием представителя от партии ЛДПР по поводу затопления улиц в ________. О том, что необходимо заблаговременно уведомить местную администрацию о проводимом собрании она не знала. 

Представитель отдела МВД России по ________ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя.

Выслушав правонарушителя, изучив представленные материалы, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ. 

Часть 2 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении. 

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

В рамках организации публичного мероприятия указанным Федеральным законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности ст.5 ч.4 п.1; 2 ФЗ №.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст.5 ч.4 п.1 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия ст.7 ч.1, а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении его места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1; 2 ст.5). 

Частью 5 указанной нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия. 

Из материалов административного дела усматривается, что проведение собрания (дата) в ________ ФИО1 в установленном законом порядке уведомление о его проведении в орган местного самоуправления не направлялось. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении ________ от (дата) составленным по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ в отношении гр.ФИО1; - рапортом инспектора группы по ИАЗ отдела МВД РОССИИ по ________; - объяснениями полученными от гр.гр.ФИО1, К.Р.А.., Л.Т.М. Р.В.К. В.В.А..

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Часть 2 ст.4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Часть 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. 

Согласно части 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела П КоАП РФ. 

Санкция статьи 20.2 ч.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, в связи с чем применение части 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ допустимо. 

При назначении административного наказания суд учитывал характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1 находящейся на пенсии и не имеющей других источников дохода, её личность, ранее к административной ответственности не привлекалась. Вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, обстоятельств, отягчающих наказание судом установлено не было. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.2 ч.2; 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФ суд, 

постановил:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженку ________, проживающую по адресу: ________, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в размере 10 (десяти) тысяч рублей в доход государства. 

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Взыскатель административного штрафа: УФК по ________ (ГУ МВД РФ по ________), ИНН получателя – №, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по ________, БИК №, КБК №, КПП №, ОКТМО №, УИН: 18№.

Копию постановления направить начальнику отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области для сведения. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. 

Судья С.Г. Черепухин