Дело № 2а-278/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 8 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Алапаевск 8 февраля 2024 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Мараковой Ю.С.,

при секретаре Ангальд А.А.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 как лица, в отношении которого установлен административный надзор с требованиями о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, в обосновании требований указав, что 06.07.2022 ФИО1 находится под административным надзором на основании решения Алапаевского городского суда от 21.06.2022. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение порядка управления, в связи с чем, имеются основания для продления административного надзора, а, кроме того, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом ФИО1 имеются основания для увеличения количества явок до 4 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Закон № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закон № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 24.10.2012 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

15.08.2017 года она освобождена из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 2 года 2 месяца 19 дней на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 04.08.2017 года. 

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 24.10.2012 года не погашена.

В отношении ФИО1 решением Алапаевского городского суда от 21.06.2022, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Закон № 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на срок 2 года со дня вступления в силу решения суда с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 10).

Решение Алапаевского городского суда от 21.06.202 вступило в законную силу 06.07.2022 и с этого дня ФИО1 поставлена на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, где под роспись ознакомлена с административными ограничениями, а также последствиями их несоблюдения, а также предупреждена о возможности продления административного надзора в соответствии с Законом № 64-ФЗ (л.д.23).

Как следует из материалов дела и установлено судом в период осуществления административного надзора, ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления 10.10.2023 по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 руб. (л.д.14), 09.11.2023 дважды по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ 30 час. (л.д. 15-22).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Законом № 64-ФЗ оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, то до 06.01.2025.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных судами фактических обстоятельств дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то, что ФИО1 за контролируемый период должных выводов для себя не сделала и в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении нее, не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и о возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение о продлении срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, не установлено.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 06.01.2025.

Дополнить ранее установленные ограничения и на период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий