Дело № 2а-4547/2024

УИД: 26RS0029-01-2024-008963-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Афонькина А.Ю.,

при ведении протокола судебного секретарем Бабаян А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Оганесян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной таможенной службе Северо-Кавказского таможенного управления Минераловодской таможни, Начальнику Северо-Кавказского таможенного поста СабанчаевуЭмдиБаудиевичу об оспаривании решения таможенного органа об отказе в принятии документов по уплате утилизационного сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной таможенной службе Северо-Кавказского таможенного управления Минераловодской таможни, Начальнику Северо-Кавказского таможенного поста СабанчаевуЭмдиБаудиевичу об оспаривании решения таможенного органа об отказе в принятии документов по уплате утилизационного сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, в котором просит: 

- признать решение Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы о возврате комплекта документов, выраженного в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерным.

- возложить на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы обязанность рассмотреть вопрос принятия поданного ФИО2 заявления о принятии уплаты утилизационного сбора с пакетом документов, приложенных к нему и осуществления учета денежных средств ФИО2 в размере 5 200 рублей в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере за транспортное средство «KIACARNIVAL», 2019 года выпуска, в соответствии с п. 3 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 (в редакции, действовавшей на момент ввоза транспортного средства).

- в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ об исполнении решения суда сообщить в Пятигорский городской суд 

<

адрес>, а также административному истцу ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, между административным истцом и гражданином Руслан У. И., в г. 

<

адрес> Кыргызстан, заключен договор куплим автомобиля марки «КIА CARNIVAL», 2019 года выпуска, VTN КХАМВ81ABKS575253. Из содержания договора следует, что транспортное средство передано покупателю, и произведена оплата.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию через Автомобильный пункт пропуска «Караузек» (автофурой в контейнере).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца подана заявка № в испытательную лабораторию ООО «Трансленд» 

<

адрес> края на проведение работ по проверке выполнения требований единичными транспортными средствами и выдаче Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Данная заявка принята в работу ДД.ММ.ГГГГ начальником Испытательная лаборатория ООО «Трансленд» г. ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - СБКТС серии RU №.

ДД.ММ.ГГГГ - выпущен Электронный паспорт транспортного средства ЭП№ в статусе «незавершенный».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни Северо-Кавказского Таможенного Управления Федеральной Таможенной Службы России с заявлением о списании утилизационного сбора, с приложением расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства, с указанием в пункте 9, что транспортное средство ввезено для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен отказ в списании утилизационного сбора в связи с тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года №2407 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ о 26 декабря 2013 года №1291 сноска 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, атакже размеров утилизационного сбора, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и внесении изменений в некоторые нормативные акты Постановления Правительства Российской Федерации изложена следующим образом - таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки документы, представленные административным истцом, не соответствуют условиям абзаца 4 сноски 6, так как свидетельство обезопасности конструкции транспортного средства №ТС RU A-KR.HH34.20533 оформлено ДД.ММ.ГГГГ.

В графе 12 расчета № административным истцом указан коэффициент 0,26, а также в графах 14,15 указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате - 5200 рублей. Вместе с тем, как полагает административный ответчик, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №* начиная с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ввозимых физическими лицами транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска прошло более трех лет, выпущенных в свободное обращение не в соответствии с порядком, определенным главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении транспортного средства «К1А CARNIVAL», 2019 года выпуска, VIN 

<

***>, с учетом объема двигателя 2199 куб. сантиметров, составит 1279000 рубля (без учета пени). По результатам проведенной проверки административному истцу отказано в списании утилизационного сбора и возвращен комплект документов с вязи с недостоверностью и неполнотой сведений, представленных плательщиком.

Административным истцом, в соответствии с ответом административного ответчика- должностного лица - начальника Минераловодского Таможенного поста ФИО4, , был восполнен пакет документов, а именно заявкой №, поданной в испытательную лабораторию ООО «Трансленд» 

<

адрес> края на проведение работ по проверке выполнения требований единичными транспортными средствами и выдаче Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства - ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № к сноске 6, начальником Испытательная лаборатория ООО «Трансленд» 

<

адрес> ФИО7

Претензия (заявление) с полным пакетом документов, как способ досудебного урегулирования спора о списании льготного утилизационного сбора в отношении транспортного средства «К1А CARNIVAL», 2019 года выпуска, VIN 

<

***> была наплавлена в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, а вручена адресату, согласно сведениям почты России (трек №) ДД.ММ.ГГГГ. Данная претензия в установленный законом срок не рассмотрена и оставлена административным ответчиком без ответа.

Административный истец обращает внимание на тот факт, что в период ввоза транспортного средства административного истца ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и доставленного по месту проживания административного истца, действовали Правила в части уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0.26, применяемого к транспортным средствам, ввозимым для личного пользования физическими лицами.

Во время нахождения транспортного средства в специализированном сервисе ДД.ММ.ГГГГ, в действующее правовое регулирование отношений в сфере коэффициентов утилизационного сбора для указанной категории лиц и товаров, внесены были изменения, правила применения определенных ставок размера утилизационного сбора были ограничены временными рамками, необходимо было ввезти транспортное средство до определенной даты и оформить на него сертификат безопасности.

В силу причин и обстоятельств, независящих от административного истца, последний своевременно не смог обеспечить получение сертификата безопасности транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, лишен был права и возможности своевременно обратиться с полным пакетом необходимых документов в таможенный орган для уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 действующего на момент ввоза транспортного средства.

Поскольку административный истец не имел реальной возможности предвидеть последствия своего поведения на момент покупки транспортного средства и предвидеть обстоятельства, повлекшие внесение изменений в действующее таможенное законодательство, в отсутствие умышленного бездействия в части обращения в таможенный орган за уплатой утилизационного сбора в установленный срок, нарушение которого кроме начисления пеней иных негативных последствий не повлекло бы, не может быть ограничен в возможности по уплате сбора по тем коэффициентам, на которое рассчитывал при приобретении транспортного средства и его ввоза на территорию Российской Федерации, применение же измененных ставок утилизационного сбора на дату его обращения, по мнению, неизбежно влечет ухудшение положения лица, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – адвокат Оганесян А.К. поддержал в полном объеме заявленные административные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчик начальник Северо-Кавказского таможенного управления ФИО4, , а также представитель административного ответчика Федеральной таможенной службы в Северо-Кавказском таможенном управлении Минераловодской таможни, не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом заказной корреспонденцией (ШПИ 80091802595937), ходатайств об отложении судебного заседание не заявляли.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ, часть 11 статьи 226 КАС РФ). 

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее ФЗ N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

иды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: 

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; 

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; 

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоныв 

<

адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта. 

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. 

Постановлением Правительства Российской Федерации N от 26.12.2013 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", а также "Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора".

Согласно пунктам 2 - 5 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 ФЗ N 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 ФЗ N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта3 статьи 24.1 ФЗ N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с разделом 2 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", установлен Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. 

Так, согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, неуплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); 

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; 

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; 

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; 

е) копии транспортных (перевозочных) документов (не представляется в случае, если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства); 

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований); 

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним; 

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; 

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6); 

л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

ДД.ММ.ГГГГ, между административным истцом и гражданином Руслан У. И., в г. Бишкек Р.К Кыргызстан, заключен договор куплим автомобиля марки «КIА CARNIVAL», 2019 года выпуска, VTN КХАМВ81ABKS575253. Из содержания договора следует, что транспортное средство передано покупателю, и произведена оплата.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию через Автомобильный пункт пропуска «Караузек» (автофурой в контейнере).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца подана заявка № в испытательную лабораторию ООО «Трансленд» 

<

адрес> края на проведение работ по проверке выполнения требований единичными транспортными средствами и выдаче Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Данная заявка принята в работу ДД.ММ.ГГГГ начальником Испытательная лаборатория ООО «Трансленд» г. ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - СБКТС серии RU №.

ДД.ММ.ГГГГ - выпущен Электронный паспорт транспортного средства ЭП№ в статусе «незавершенный».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни Северо-Кавказского Таможенного Управления Федеральной Таможенной Службы России с заявлением о списании утилизационного сбора, с приложением расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства, с указанием в пункте 9, что транспортное средство ввезено для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен отказ в списании утилизационного сбора в связи с тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № сноска 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, атакже размеров утилизационного сбора, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и внесении изменений в некоторые нормативные акты Постановления Правительства Российской Федерации изложена следующим образом - таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки документы, представленные административным истцом, не соответствуют условиям абзаца 4 сноски 6, так как свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №ТС RU A-KR.HH34.20533 оформлено ДД.ММ.ГГГГ.

В графе 12 расчета № административным истцом указан коэффициент 0,26, а также в графах 14,15 указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате - 5200 рублей. Вместе с тем, как полагает административный ответчик, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №* начиная с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ввозимых физическими лицами транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска прошло более трех лет, выпущенных в свободное обращение не в соответствии с порядком, определенным главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении транспортного средства «К1А CARNIVAL», 2019 года выпуска, VIN 

<

***>, с учетом объема двигателя 2199 куб. сантиметров, составит 1279000 рубля (без учета пени). По результатам проведенной проверки административному истцу отказано в списании утилизационного сбора и возвращен комплект документов с вязи с недостоверностью и неполнотой сведений, представленных плательщиком.

Административным истцом, в соответствии с ответом административного ответчика, был восполнен пакет документов, а именно заявкой №, поданной в испытательную лабораторию ООО «Трансленд» 

<

адрес> края на проведение работ по проверке выполнения требований единичными транспортными средствами и выдаче Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства - ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № к сноске 6, начальником Испытательная лаборатория ООО «Трансленд» 

<

адрес> ФИО7

Действительно Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № сноска 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и внесении изменений в некоторые нормативные акты Постановления Правительства Российской Федерации, внесены изменения.

Согласно данным изменениям, в соответствии со сноской "6" к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств для целей раздела 1 перечня видов и категорий колесных транспортных средств - под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что это транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; 

- транспортное средство в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; 

- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023(включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза - до ДД.ММ.ГГГГ. 

Под транспортным средством в абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (п. 1 и п. 2 ст. 16 Закона о безопасности дорожного движения). Согласно п. 1 ст. 19 Закона о безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 1 Технического регламента настоящий регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

"Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства" согласно решения комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ N 877"О принятии технического регламента таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента;

Техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств осуществляется в целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности, а также выполнения государствами - членами Таможенного союза своих обязательств, вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности колесных транспортных средств.

Исходя из указанных выше требований нормативного регулирования транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов и техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента, подтверждает СБКТС (Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства). 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию через Автомобильный пункт пропуска «Караузек» (автофурой в контейнере).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца подана заявка № в испытательную лабораторию ООО «Трансленд» 

<

адрес> края на проведение работ по проверке выполнения требований единичными транспортными средствами и выдаче Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Данная заявка принята в работу ДД.ММ.ГГГГ начальником Испытательная лаборатория ООО «Трансленд» г. ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - СБКТС серии RU №.

ДД.ММ.ГГГГ - выпущен Электронный паспорт транспортного средства ЭП№ в статусе «незавершенный».

Таким образом, истец своевременно обратился за своевременным получением СБКТС и в последующем обратиться ООО «Трансленд» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В таможенный орган за уплатой утилизационного сбора, административный истец не имел возможности по причине того, что паспорт транспортного средства изготавливался в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период ввоза транспортного средства административного истца в октябре 2023 года на территорию Российской Федерации и доставленного по месту проживания административного истца, действовали Правила в части уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26, применяемого к транспортным средствам, ввозимым для личного пользования физическими лицами.

Во время нахождения транспортного средства в специализированном сервисе на ремонте, в действующее правовое регулирование отношений в сфере коэффициентов утилизационного сбора для указанной категории лиц и товаров, внесены были изменения, правила применения определенных ставок размера утилизационного сбора были ограничены временными рамками, необходимо было ввезти транспортное средство до определенной даты и оформить на него сертификат безопасности.

В силу причин и обстоятельств, независящих от административного истца, последний своевременно не смог обеспечить получение сертификата безопасности транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым лишен был права и возможности своевременно обратиться с полным пакетом необходимых документов в таможенный орган для уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 действующего на момент ввоза транспортного средства.

Поскольку административный истец не имел реальной возможности предвидеть последствия своего поведения на момент покупки транспортного средства и предвидеть обстоятельства, повлекшие внесение изменений в действующее таможенное законодательство, в отсутствие умышленного бездействия в части обращения в таможенный орган за уплатой утилизационного сбора в установленный срок, нарушение которого кроме начисления пеней иных негативных последствий не повлекло бы, не может быть ограничен в возможности по уплате сбора по тем коэффициентам, на которое рассчитывал при приобретении транспортного средства и его ввоза на территорию Российской Федерации, применение же измененных ставок утилизационного сбора на дату его обращения, по мнению суда, неизбежно влечет ухудшение положения лица, что является недопустимым.

При установленных обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения требований ФИО2, поскольку необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу приведенных выше норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения административными ответчиками прав и законных интересов Г., при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ). В ходе рассмотрения дела представлены доказательства того, что действия административных ответчиков привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Федеральной таможенной службе Северо-Кавказского таможенного управления Минераловодской таможни, Начальнику Северо-Кавказского таможенного поста СабанчаевуЭмдиБаудиевичу об оспаривании решения таможенного органа об отказе в принятии документов по уплате утилизационного сбора, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

Признать решение Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы о возврате комплекта документов, выраженного в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерным.

Возложить на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы обязанность рассмотреть вопрос принятия поданного ФИО2 заявления о принятии уплаты утилизационного сбора с пакетом документов, приложенных к нему и осуществления учета денежных средств ФИО2 в размере 5 200 рублей в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере за транспортное средство «KIACARNIVAL», 2019 года выпуска, в соответствии с п. 3 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 (в редакции, действовавшей на момент ввоза транспортного средства).

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ об исполнении решения суда сообщить в Пятигорский городской суд 

<

адрес>, а также административному истцу ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04ноября 2024 года.

Судья А.Ю. Афонькин