Дело № 12-363/2017

РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подноскоа С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Аутоматив Глас Альянс Рус» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 29 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, акционерное общество «Аутоматив Глас Альянс Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На данное постановление представителем акционерного общества «Аутоматив Глас Альянс Рус» ФИО1 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, т.к. акт №74 от 10 августа 2017 года составлен с нарушением требований законодательства; при назначении наказания не учтены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о возможности замены административного штрафа предупреждением; а также указал на возможность применения положения о малозначительности правонарушения и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей КоАП РФ.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Аутоматив Глас Альянс Рус» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО4 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от Дата обезличена « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от Дата обезличена N 257-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 272 (ред. от Дата обезличена), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от Дата обезличена Номер обезличена-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением Номер обезличена Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении акционерное общество «Аутоматив Глас Альянс Рус», Дата обезличена в 16 час.57 мин. на 755 км. автодороги М7-Волга Москва-Уфа Республика Татарстан юридическое лицо осуществило погрузку груза в т/с МАЗ г/н Номер обезличена с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ Номер обезличена от Дата обезличена «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно АКТУ Номер обезличена от Дата обезличена нагрузка на 2-ю ось составила 10.487 т. при допустимой 10.000 т., превышение составляет 4,9%.

Согласно постановлению И.О. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 от 29 августа 2017 года акционерное общество «Аутоматив Гласс Альянс Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей.

Согласно товарно-транспортной накладной юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо акционерное общество «Аутоматив Гласс Альянс Рус». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были.

Согласно АКТУ № 74 от 10 августа 2017 года взвешивание производилось на весовом оборудовании весы СДК АМ-01-1-2 № 408, имеющее свидетельство о поверке № 9620074, поверены 17 ноября 2016 года. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; актом определения весовых параметров транспортного средства, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 2%; 

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении акционерным обществом «Аутоматив Гласс Альянс Рус» административного правонарушения.

Взвешивание транспортного средства осуществлено должностным лицом, наделенным правом на проверку соблюдения правил безопасности дорожного движения, и на соответствующем оборудовании, имеющим свидетельство о поверке, Суду не представлено доказательств нарушения порядка взвешивания груза. 

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными. 

В соответствии с ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание данные представленные акционерным обществом «Аутоматив Гласс Альянс Рус» отчета о финансовых результатах общества за 2016 год, судья приходит к выводу, что назначенное акционерному обществу «Аутоматив Гласс Альянс Рус» наказание в размере 250 000 руб. не отвечает характеру совершенного им административного правонарушения, в силу чего подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 125000 руб.

Доводы представителя акционерного общества «Аутоматив Гласс Альянс Рус» ФИО1 о малозначительности деяния, судья считает ошибочным, поскольку данное деяние таковым не является.

Жалобу представителя акционерного общества «Аутоматив Гласс Альянс Рус» ФИО1 удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление И.О.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении общества «Аутоматив Гласс Альянс Рус» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 125000 рублей, в остальной части оставить без изменения.

Жалобу представителя акционерного общества «Аутоматив Гласс Альянс Рус» ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти со дня его вынесения.

Судья: