Дело № 5-510/2020

УИД 78RS0020-01-2020-002287-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «28» мая 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, . сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

22.04.2020 в 17 часов 10 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> у д. 7 ФИО1 находилась на детской площадке, тем самым не обеспечил исполнение п. 2.1.13 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно с 28.03.2020 до 31.05.2020 запрета на посещение гражданами детских и спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 26.05.2020, в котором имеется собственноручно выполненная ФИО2 запись о том, что с протоколом она согласен;

- рапортом УУП ГУУП 1310 ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга У. от 22.04.2020, из которого следует, что 22.04.2020 в 17 часов 10 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> у д.7 ФИО1 находилась на детской площадке;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.05.2020, согласно которых 22.04.2020 в 17 часов 10 минут она находился по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...> у д.7 на детской площадке со своим молодым человеком;

- иллюстрационной таблицей к протоколу об административном правонарушении от 22.04.2020, подтверждающей, что участок местности у дома 7 по Детскосельскому бульвару в г. Пушкин гор. Санкт-Петербурга является детской площадкой, на которой находилась ФИО1

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, уполномоченного в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу п. 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принятого в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 «78-00-09/27-0101-2020, запрещено на территории Санкт-Петербурга посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга по 31.05.2020.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, вынесенным в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», возложена обязанность на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от № 715 от 01.12.2004.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

При указанных выше обстоятельствах ФИО1, посетив 22.04.2020 детскую площадку во время введения режима повышенной готовности на территории г. Санкт-Петербурга в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не выполнила вышеуказанные требования нормативных правовых актов, в частности не выполнила п. 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, которое является правилом поведения на территории Санкт-Петербурга при указанных выше условиях, принятого на основании и во взаимосвязи с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ и от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими назначение наказания, суд учитывает признание вины. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку такое наказание достигнет целей, предъявляемым к наказаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков