Дело № 2-1854/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Хохлачевой С.В., 

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием представителя истца прокурора г. Черкесска Чистякова В.А. - помощника прокурора г. Черкесска Кочкарова Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора города Черкесска Чистякова В.А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Глобус» об обязании обеспечить запорным устройством (замком) вход в подвальное помещение,

установил:

Прокурор г. Черкесска Чистяков В.А. обратился с исковым заявлением к ООО УК «Глобус» об обязании обеспечить запорным устройством (замком) вход в подвальное помещение 2-го подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Черкесска проведена проверка многоквартирных домов, расположенных на территории города, по вопросу ненадлежащего облуживания, выразившегося в отсутствии запорных устройств (замков) на двери подвальных помещений. 

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не заявлял. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. 

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь. В Конституции право на жизнь провозглашается первым в числе личных прав и свобод. Право на жизнь, естественно, является необходимым условием всех остальных прав и с этой точки зрения высшей личной ценностью. Признание прав и свобод, включая право на жизнь, высшей ценностью содержательно обусловлено тем, что Конституция, являясь по своей природе актом ограничения власти именно в целях обеспечения прав и свобод, исходит из уважения достоинства личности. Как правовая категория достоинство личности в контексте конституционного и международного права, очевидно, не стоит в одном ряду с другими личными правами, а является необходимым условием их реализации и защиты.

Одним из принципов жилищного законодательства, согласно статье 1 ЖК РФ являются: 1) обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; 2) безопасность жилища; 3) неприкосновенность жилища. 

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества, в том числе включаются чердаки, технические подполья, и подвалы.

Пунктом 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, предусмотрено, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.Вход в подвальное помещение следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - основными принципами противодействия терроризму является: приоритет мер предупреждения терроризма. 

Противодействие терроризму должно осуществляться по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация проявлений терроризма.

Согласно акта обследования от 14.03.2018 года установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, на двери подвального помещения 2-го подъезда отсутствует запорное устройство (замок). 

Отсутствие на двери подвального помещения в многоквартирном доме замка способствует свободному проникновению посторонних лиц в указанные технические помещения, что не является надлежащим профилактическим средством в сфере противодействия терроризма.

В связи с чем, возникает угроза жизни и здоровью лиц, проживающих, а также в отношении лиц, которые могут проживать в дальнейшем в данном жилом многоквартирном доме.

Кроме того, круг лиц, проживающих в многоквартирном доме может изменяться, и в данном доме могут соответственно проживать разные люди в значительном количестве, кроме того, в случае террористического акта могут пострадать не только жильцы указанного многоквартирного дома, но и жители близлежащих домов, проезжающий транспорт, случайные прохожие, круг которых определить в данном случае не представляется возможным.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом относится к объектам с массовым пребыванием граждан, потенциальными объектами террористических посягательств. При этом наименьшую защищенность от террористических актов имеют помещения, относящиеся к общедомовому имуществу многоквартирных домов (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, технические подвалы и др.). 

Таким образом, действиями управляющей компании нарушено право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, и принятия мер по предупреждению терроризма, закрепленные ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» - закреплено право граждан.

Также, управляющая компания ненадлежащим образом управляя многоквартирным домом, не установила запорное устройство (замок) на дверь, ведущую в подвальное помещение, что может привести к угрозе нарушения права на жизнь граждан закрепленное в ст. 20 Конституции РФ в случае совершению террористического акта. 

Заявленные требования о выполнении мероприятий по исполнению Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не связаны с проживанием конкретных лиц, а направлены на обеспечение безопасности жителей г. Черкесска, устранение предпосылок к несанкционированному проникновению посторонних лиц и тяжких последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ – управление многоквартирным домом должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, чего управляющая организация не выполнила.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Черкесска Чистякова В.А. – удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Глобус» обеспечить запорным устройством (замком) вход в подвальное помещение второго подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Черкесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 года.

Судья С.В. Хохлачева