РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при помощнике судьи ФИО14, с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО19, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2966/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-002518-90) по иску ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшим права пользования жилым помещением, заключения договора социального найма,

установил:

в обосновании исковых требований указано, что нанимателем жилого помещения с 1985 года, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> являлась родная тетя истца - ФИО3. Истец ФИО2, был вселен в качестве члена семьи ФИО3 в квартиру по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> ****год. Истец проживал совместно с нанимателем жилого помещения одной семьей, был общий бюджет, вели общее хозяйство, совместно осуществляли права и вместе несли обязанности по содержанию, текущему ремонту жилого помещения (остеклили балкон, заменили окна), вместе оплачивали коммунальные услуги. В настоящее время тетя истца ФИО3 умерла ****год, а ее внук (племянник истца) ФИО4 находится в Областном государственном казенном учреждении здравоохранения «Иркутская областная психиатрическая больница №».

Истец просил суд признать ФИО2 членом семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>. Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>. Заключить с истцом ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО19, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих, о том, что истец ФИО2 вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживал совместно с нанимателем данного жилого помещения, после его смерти продолжает проживать на указанной жилой площади, выполняет установленные требования статьи 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно использует спорное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то исковое заявление подлежит удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в лице законного представителя - главного врача ОГКУЗ «Иркутская областная психиатрическая больница №» ФИО15 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ). 

Согласно ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные требования содержатся и в статье 69 ЖК РФ, согласно которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ****год № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Иркутск, 

<

адрес> было предоставлено ФИО3 на основании ордера № от ****год с семьей, состоящей из 5 человек. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО7 - сын, ФИО10 - невестка, ФИО4 - внук, ФИО9 - внучка.

Согласно свидетельству о рождении серии IV-СТ № от ****год, отцом ФИО8, ****год года рождения, является ФИО5, матерью ФИО6.

Согласно сведениям службы ЗАГС 

<

адрес> ФИО7 заключил брак с ФИО8, после заключения брака присвоены фамилии: ФИО20 и ФИО20. 

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ № от ****год, ФИО3, ****год года рождения, умерла ****год. 

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ № от ****год, ФИО9, ****год года рождения, умерла ****год. 

Согласно свидетельству о смерти серии I-СТ № от ****год, ФИО7, умер ****год. 

Согласно справки Бюро ЗАГС от ****год, составлена актовая запись о смерти ФИО10, умершей ****год.

На основании ответа Министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> по вопросу установления опеки над ФИО4, ****год года рождения, следует, что решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год ФИО4 признан недееспособным. Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> № от ****год №/мр-и ФИО4 помещен под надзор в ОГКУЗ «Иркутская психиатрическая больница №».

Согласно справке № от ****год ООО «Сетевая компания «Иркут» по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> зарегистрирован ФИО2, ****год года рождения, ФИО4, ****год года рождения.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, значились зарегистрированными: ФИО3, ****год года рождения, снята с регистрации ****год; ФИО4, ****год года рождения; ФИО9, ****год года рождения, снята с регистрации ****год, ФИО2, ****год года рождения, дата регистрации – ****год горда рождения.

Согласно представленным платёжным документам ФИО2, оплачивает коммунальные услуги, по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> за оказанные услуги задолженности не имеет.

Из пояснений ФИО2 и допрошенных в судебном заседания свидетелей свидетелей ФИО16., ФИО17, данных в судебном заседании, и из искового заявления следует, что ФИО2 проживает по указанному адресу один, другие наниматели выбыли в связи со смертью. ФИО2 был вселен нанимателем ФИО3, вел общее хозяйство с нанимателем жилого помещения, проживали одной семьей, имели совместный бюджет. После смерти других нанимателей жилого помещения он обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Свидетель ФИО16 пояснила, что с истцом знакома, бывшие соседи. Истец проживает по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, он проживал лет 10 с ФИО11, жили одной семьей, в квартире есть вещи вещи истца. Ранее в квартире жил еще ФИО4. Антуанетта умерла, ФИО4 в настоящее время находится в психиатрической больнице в Сосновом бору, у него заболевание. ФИО2 осуществляет в квартире ремонт, оплачивает за коммунальные услуги. 

Свидетель ФИО17 на вопросы суда пояснила, что истец ее троюродный брат. Он проживает на Чекалина с 2010 года, проживал со своей семьей ФИО11 и ее внуком ФИО4. ФИО2 проживал с ними постоянно, у них один бюджет. Он ухаживал за бабушкой, за племянником. В настоящее время проживает в квартире один. Осуществляет ремонт в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат друг другу, иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям сторон, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу.

Исходя из положения ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменение или расторжения договора найма.

Согласно ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Данных о том, что наниматель или члены семьи нанимателя когда-либо ставили вопрос о выселении ФИО2 не имеется, в суд с иском о признании его утратившим право пользования спорной жилой площадью они также не обращались.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства дают возможность признать ФИО2 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Учитывая, что поскольку ФИО2 изначально был вселен в спорную квартиру нанимателем ФИО3, которая имела право произвести такое вселение, соблюдая требования 54 ЖК РСФСР, проживал там по день смерти ФИО3 суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 в спорное жилое помещение был вселен в установленном порядке и приобрел равное с нанимателем право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования ФИО2 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения, между истцом ФИО2 и администрацией г. Иркутска, соответственно, требования истца ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.

Рассматривая исковые требования в части обязании Администрации г. Иркутска заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Иркутска от ****год N 031-06-2362/13 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда".

В соответствии с п. 3.1.3указанного Регламента граждане, в отношении которых имеются решения суда о признании за ними права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда города Иркутска, имеют право обратиться с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска.

Учитывая, что заключение договора социального найма является муниципальной услугой, предоставляемой органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством по заявлению заинтересованных лиц, оснований для понуждения органа местного самоуправления заключить договор социального найма в отсутствие доказательств отказа при обращении в заявительном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.С. Гурулёва 

Дата изготовления мотивированного решения суда – 6 сентября 2023 г.