Дело № 2-1727/2019 Изготовлено 20 ноября 2019 года

76RS0023-01-2019-002059-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Ельникове М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о приведении дороги в нормативное состояние, 

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента в законную силу решения суда привести дорожное покрытие Лесного переулка г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), а именно: устранить повреждения в виде выбоин в районе пересечения Лесного переулка и Проектируемого переулка, в районе д. 4а по Лесному переулку г. Ярославля. 

В исковом заявлении указал, что в ходе обследования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. установлено несоответствие проезжей части Лесного переулка требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в районе пересечения Лесного переулка и Проектируемого переулка имеется выбоина длиной 120 см, шириной 160 см и глубиной 5 см, в районе дома 4а по Лесному переулку г. Ярославля имеется три выбоины, размеры которых превышают допустимые: 100см*110см*8см, 240см*140см*8см и 160см*130см*7см. Собственник дороги – мэрия г. Ярославля, мер к устранению недостатков не принимает, между тем, подобное состояние дорожного покрытия ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. сотрудниками ГИБДД проведена повторная проверка проезжей части Лесного переулка г. Ярославля, в ходе которой зафиксировано четыре выбоины, размеры которых существенно превышают допустимые в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, произведена их фотофиксация. Против увеличения срока выполнения работ с учетом зимнего сезона не возражала. 

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля на основании доверенностей ФИО1 в судебном заседании пояснила, что обслуживание Лесного переулка предусмотрено титульными списками к муниципальному контракту на содержание улично-дорожной сети, однако на второе полугодие текущего года контракт заключен не был ввиду отсутствия подрядчика. Просил установить срок выполнения работ до 1 июня 2020 г. с учетом наступившего зимнего периода и необходимости заключения муниципального контракта по установленной законом процедуре. 

Третьи лица УГИБДД УМВД России по ЯО, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей участия в разбирательстве дела не приняли, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

На территории Российской Федерациив целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Актами проверки проезжей части Лесного переулка г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается несоответствие указанной дороги вышеперечисленным 

В ходе обследования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года установлено, что участок проезжей части Лесного переулка от пересечения с Проектируемым переулком до дома 8 по Лесному переулку г. Ярославля не соответствует требования вышеперечисленных норм, в частности, в районе пересечения Лесного переулка и Проектируемого переулка имеется выбоина длиной 120 см, шириной 160 см и глубиной 5 см, в районе дома 4а по Лесному переулку г. Ярославля имеется три выбоины, размеры которых превышают допустимые и составляют: 100см*110см*8см, 240см*140см*8см и 160см*130см*7см.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, Лесной переулок относится к дорогам местного значения городского округа город Ярославль. Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р50597-2017 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Принимая во внимание, что доказательствами по делу бесспорно подтверждается факт ненадлежащего исполнения собственником дороги обязанностей по её содержанию, вследствие чего дорога нуждается в ремонте, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ, а также возможность проведения работ с учетом их сезонности, и считает возможным установить срок для проведения ремонта по 30 апреля 2020 года включительно. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о приведении дороги в нормативное состояние удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля привести дорожное покрытие Лесного переулка города Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- устранить повреждения дорожного покрытия в виде выбоин в районе пересечения Лесного переулка и Проектируемого переулка, в районе дома 4а по Лесному переулку г. Ярославля, указанные в Акте проверки проезжей части Лесного переулка г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., составленном старшим государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД ФИО7, являющемся неотъемлемой частью настоящего решения,

в срок по 30.04.2020 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья подпись Л.А.Любимова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.А.Любимова