Дело № 2-1484/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, при секретаре Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, перерасчет трудового стажа, предоставить расчет пенсии, взыскании недоплаченной суммы пенсии и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж время нахождения ее в отпуске по уходу за двумя детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года и определить коэффициент за полный календарный год иного периода (HПi) - 3,6. Возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды нахождения на регистрации в Управлении по труду и занятости населения Нижегородской области ГУ ЦЗН Сормовского района с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года, из них с 23 декабря 1996 года по 28 августа 1997 года – периоды получения пособия по безработице и засчитываемые. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудового стажа в ее пользу, включить в ее страховой стаж все неучтенные периоды ее трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в ее пользу, предоставить расчет ее пенсии согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Возложить на ответчика обязанность выплатить ей денежные средства, недополученные из-за неверного расчета размера ее страховой пенсии по старости начиная с момента выхода на пенсию. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 54800 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с 06 апреля 2014 года. После назначения пенсии она продолжает свою трудовую деятельность – работает в ЗАО «Сормовская кондитерская фабрика». Общий трудовой стаж составил около 40 лет. Она является Ветераном труда Нижегородской области. В настоящее время размер ее пенсионных выплат достаточно низкий, так как пенсионным фондом не учтены все условия и периоды ее деятельности для назначения страховой пенсии по старости, а именно не включены в общий трудовой стаж: 1) периоды по уходу за двумя детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года; 2) периоды нахождения на регистрации в Управлении по труду и занятости населения Нижегородской области ГУ ЦЗН Сормовского района с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года, из них с 23 декабря 1996 года по 28 августа 1997 года – периоды получения пособия по безработице, и засчитываемые в страховой стаж; 3) периоды трудовой деятельности после назначения пенсии. Она обращалась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижний Новгород с заявлением о перерасчете пенсии, однако, в удовлетворении требований ей было отказано, данный отказ она считает незаконным. Полагает, что если у нее двое детей, то ей необходимо сделать перерасчет пенсии с коэффициентом 3,6. Действиями ответчика ей причинен моральный вред размер которого она оценивает в 10000 рублей. В связи с обращением в суд она понесла судебные расходы, которые также просит взыскать с ответчика в ее пользу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнил, что истец просит возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды по уходу за двумя детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года и периоды нахождения на регистрации в Управлении по труду и занятости населения Нижегородской области ГУ ЦЗН Сормовского района с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года, взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии в размере 7660 рублей 80 копеек в связи с неверным расчетом ее пенсии, так как в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды и не учтены при расчете суммы пенсии. Суду пояснил, что истец лично в отдел пенсионного фонда не приходила с заявлением о включении периодов работы в ее страховой стаж и перерасчете ей пенсии. Данное заявление она направила по почте, приложив ксерокопию своего паспорта, не заверенную надлежащим образом. С иными заявлениями ФИО2 в пенсионный фонд не обращалась, в том числе, не обращалась с заявлением о предоставлении ей расчета ее пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что период ухода за ребенком с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 год включен в трудовой стаж ФИО2 Второй период времени по уходу за ребенком с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 год не включен в трудовой стаж, так как в данный период истец не была где-либо трудоустроена. Однако в случае ее обращения в пенсионный фонд с заявлением ей данный период может быть учтен в коэффициентах – баллах. Однако с данным заявлением ФИО2 в пенсионный фонд не обращалась. Перерасчет пенсии по данному основанию может быть произведен только по заявлению пенсионера. Работник пенсионного фонда звонил ФИО2 и приглашал в пенсионный фонд для обращения с данным заявлением, однако она до настоящего времени не пришла и не выразила свое желание в письменной форме. Период получения пособия по безработице с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года включен в трудовой стаж и учтен при назначении пенсии. По документам, имеющимся в пенсионном деле ФИО2 учтены все периоды работы с даты назначения пенсии, то есть с 06 апреля 2014 года, ежегодно производится перерасчет без заявления пенсионера с 01 августа каждого года. Неучтенных периодов трудовой деятельности у ФИО2 нет.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности (п.п. 3); период получения пособия по безработице (п.п. 4).

Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 11).

Согласно ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ) исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01 января 2015 года).

Из материалов дела следует, что с 30 сентября 1998 года ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

02 апреля 2014 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода ФИО2 определен страховой стаж 35 лет, назначена пенсия по старости с 06 апреля 2014 года и выплачивается по настоящее время.

Истец указывает, что в ее страховой стаж не были включены периоды по уходу за детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года, а также период получения ею пособия по безработице с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года.

Однако, как следует из материалов выплатного дела № № период ухода за ребенком с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и период получения истцом пособия по безработице с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года были включены в страховой стаж ФИО2 и учтены при расчете пенсии.

Период ухода за ребенком с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года не был включен в страховой стаж, так как согласно трудовой книжке ФИО2 до указанного периода и после указанного периода трудовую и/или иную деятельность не осуществляла.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет: 1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 – в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года для лиц, которым по состоянию на 01 января 2015 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, 26 февраля ФИО2 обратилась в ГУ УПФ России в Сормовском районе г. Н.Новгорода заявлением о включении в ее трудовой стаж периода ухода за двумя детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года и определении коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi) – 3,6 посредством направления заказного письма с приложением следующих документов: копия паспорта, копия СНИЛС, копия трудовой книжки, копия свидетельства о рождении детей. Из объяснений представителя истца и представителя ответчика следует, что копия паспорта не была надлежащим образом заверена.

Сообщением ГУ УПФ России в Сормовском районе г. Н.Новгорода от 22 марта 2019 года ФИО2 было разъяснено о необходимости личного обращения в управление пенсионного фонда для подачи заявления, предоставив паспорт.

ФИО2 в ГУ УПФ России в Сормовском районе г. Н.Новгорода лично не обратилась, своим правом обращения в управление пенсионного фонда через Единый портал государственных и муниципальных услуг не воспользовалась.

Доказательств о том, что ФИО2 при подаче заявления были представлены все необходимые документы, в том числе, заверенная надлежащим образом копия паспорта, в материалах дела не имеется.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 17 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 16 января 2017 года № 38н, предусмотрено, что в случае направления заявителем запроса посредством почтовой связи к нему прилагаются копии документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Административного регламента указано, что к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно копия паспорта гражданина Российской Федерации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 лично в управление пенсионного фонда не обращалась, заверенную надлежащим образом копию паспорта к заявлению не приложила, тем самым, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в ГУ УПФ России в Сормовском районе г. Н.Новгорода с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом нестраховых периодов не обращалась, оснований для перерасчета суммы пенсии с учетом коэффициента (НПi) – 3,6 у ответчика не имелось, так как о своем выборе варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии ФИО2 не заявляла.

Также истец считает, что ответчиком не учтены периоды ее трудовой деятельности после назначения пенсии.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как следует из выплатного дела с 1 августа каждого года в период с 2015 года по 2019 год производилась беззаявительная корректировка (перерасчет пенсии) по имеющимся на индивидуальном лицевом счете сведениям. Периоды трудовой деятельности после назначения пенсии при этом учитывались.

Таким образом, требования истца в данной части необоснованны.

Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов ухода за двумя детьми с 15 июля 1979 года по 15 июля 1980 года и с 15 марта 1983 года по 15 марта 1984 года, периода получения ею пособия по безработице с 14 декабря 1996 года по 31 августа 1997 года и периодов трудовой деятельности после назначения пенсии, то требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, перерасчет трудового стажа и взыскании недоплаченной пенсии удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить расчет ее пенсии удовлетворению не подлежат, так как расчет пенсии истца имеется в материалах выплатного дела, с которыми представитель истца ознакомился. С заявлением о предоставлении ей расчета пенсии ФИО2 к ответчику не обращалась и ей не было отказано в предоставлении данного расчета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, перерасчет трудового стажа, предоставить расчет пенсии, взыскании недоплаченной суммы пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья