Дело № 2-179/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 8 сентября 2017 год

Сафакулевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование своих требований истица указала, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия исключила из педагогического стажа периоды: с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – библиотекарем в Субботинской средней школе; с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. – учителем основ животноводства, музыки, библиотекарь по совместительству Субботинской средней школы; 08.08.2001 г. по 31.08.2001 г. – учитель биологии Боровичинской средней школы; с 16.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., с 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. – учитель и библиотекарь по совместительству Боровичинской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает решение ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от 24.10.2016 года незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Все указанные периоды она выполняла воспитательно-педагогическую работу, проводила занятия с детьми, осуществляла уход за ними, игровую деятельность, следила за соблюдением гигиенических навыков, самообслуживанием детей. В ее обязанности входило провожать детей, беседовать с родителями, обеспечивать явку детей в школу, организовывать питание в столовой, разработать методический материал, план работы, планы мероприятий, организовать экскурсии, кружковую работу, посещать методические объединения по предметам, повышать свою квалификацию, отвечать за жизнь и здоровье детей. Периоды обучения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж работы, так как на обучение она направлялась работодателем, в связи с трудовыми отношениями, ей оплачивались командировочные расходы, оплачивалось обучение, выплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ. В связи с указанными обстоятельствами просит установить факт ее педагогической деятельности в указанные выше периоды и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии, назначить е пенсию с 07.10.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель – адвокат Шишмаренкова С.В. заявленные требования поддержали, уточнив свои требования: просили признать решение ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе № от 24.10.2016 г. признать незаконным; включить периоды работы ФИО3 с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – библиотекарем в Субботинской средней школе; с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. – учителем основ животноводства, музыки, библиотекарь по совместительству Субботинской средней школы; 08.08.2001 г. по 31.08.2001 г. – учитель биологии Боровичинской средней школы; с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. – учитель и библиотекарь по совместительству Боровичинской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии; обязать ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе назначить ей пенсию с 07.10.2016 г.

Истец ФИО3 дополнительно суду пояснила, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж период работы с 08.08.2001 г. по 31.08.2001 г. в должности «учитель биологии Боровичинской средней школы ссылаясь на то, что в указанный период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Однако в данный период она находилась на рабочем месте и выполняла свои должностные обязанности в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области ФИО4 исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 в должности библиотекарь, с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. в должности учитель основ животноводства, музыки, библиотекарь по совместительству, с 08.08.2001 г. по 31.08.2001 г. период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. в должности библиотекарь и учитель биологии, с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с несоответствием наименования должности «Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденному Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., засчитываются в специальный стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с пп. 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации она не занималась выполнением своих должностных обязанностей в течении полного рабочего дня, отсутствовала на рабочем месте. Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились все отчисления в Пенсионный Фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды истец непосредственно педагогической деятельностью не занимался. Исходя из выше изложенного, комиссия по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе отказала ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку для назначении досрочной трудовой пенсии требуется 25 лет осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а у ФИО3 соответственно 14 лет 02 месяца 26 дней.

Представитель третьего лица МКУ Отдел образования Администрации Сафакулевского района, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что работал директором Субботинской средней школы, в 1991 году ФИО3 была принята на работу в Субботинскую среднюю школу библиотекарем, она вела библиотечные уроки, через год ее нагрузка увеличилась, ФИО3 стала работать учителем труда, изобразительного искусства, вела уроки животноводства.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного иска по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от 24.10.2016 г. № 1273638/2016 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО3 педагогической деятельности с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – работа в должности библиотекарь; с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. – работа в должности учитель основ животноводства, музыки, библиотекарь по совместительству; с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. - период работы в должности библиотекарь и учитель биологии; 08.08.2001 г. по 31.08.2001 г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 14 лет 02 месяца 26 дней. 

ФИО5 в 1983 г. закончила Шадринский совхоз-техникум по специальности «зоотехника» (диплом № №).

Согласно трудовой книжке № №, выданной на имя (ФИО5) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица начала свою трудовую деятельность 06.04.1983 г. в совхозе «Победа» (приказ № от 12/IV83г.). 01.10.1991 г. ФИО3 принята библиотекарем в Субботинскую среднюю школу (Пр. № от 01.10.1991 г.); 01.09.1992 г. переведена учителем основ животноводства и музыки (библиотекарем оставлена по совместительству) (Пр. № от 01.09.1992 г.); 08.08.2001 г. уволена по ст. 31КЗОТ (Пр. № от 08.08.2001 г.); 08.08.2001 г. принята в Боровичинскую среднюю школу библиотекарем и учителем биологии (Пр. № от 21.08.01).

Смена фамилии истицы с ФИО5 на ФИО3 подтверждается свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 (№ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 в период с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. работала библиотекарем в Субботинской средней школе.

Судом на основании материалов дела (карточки-справки за 1992 год, тарификации за период с 1991 по 1992 годы) установлено, что, работая библиотекарем ФИО3, имела педагогическую нагрузку в качестве учителя труда.

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком не оспаривалось, что МОУ Субботинская средняя школа Курганской области расположена в сельской местности, поэтому работа истца в должности библиотекаря при осуществлении педагогической деятельности в качестве учителя, подлежит включению период с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.09.1992 г. (приказ № от 01.09.1992) по 08.08.2001 г. (приказ № от 08.08.2001) ФИО3 работала в должности учителя основ животноводства и музыки, а также библиотекарем по совместительству в МОУ Субботинская средняя школа Курганской области, период с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. работала в должности учителя биологии МКОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа и фактически выполняла функции учителя, соответствующие обязанностям учителя, занималась преподавательской деятельностью, в ее должностные обязанности входила организация учебного процесса, данное обстоятельство подтверждается также представленными материалами дела – тарификационными списками, карточками-справками, в спорные периоды ФИО3 осуществляла функции библиотекаря в порядке внутреннего совместительства и имела педагогическую нагрузку.

Учитывая вышеизложенные законодательство и обстоятельства, суд пришел к выводу о включении периодов с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г., с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. в стаж работы, поскольку истица ФИО3 работала в должности учителя, расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, а потому указанная работа включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Что касается периода работы с 08.08.2001 по 31.08.2001 г. в должности учителя биологии МОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа, в соответствии с пп.5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11, суд считает, что не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период отсутствуют начисления, что можно предположить, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из представленных суду приказов: № от 06.09.2002 г., № от 26.03.2003 г., № от 20.01.2010 г., № от 06.02.2015 г., № от 16.03.2015 г. следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу работодателя.

Согласно справке № от 26.06.2017 г., выданной МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского района» в периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации (с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г.) заработная плата ФИО3 начислялась полностью, производились все удержания.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца, так как истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагогического работника. 

Таким образом, суд находит требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г., обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В период после даты обращения (07.10.2016 г.) в Отдел ПФР в Сафакулевском районе с 04.10.2016 г. по 04.11.2016 г. ФИО3 работала в должности учителя биологии МКОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа, отвлечений от основной работы в указанный период не было, что подтверждается уточняющей справкой № от 16.06.2017. представителем ответчика в судебном заседании данный факт не оспаривался.

В соответствии с п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пениях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014. № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных норм права следует, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения.

ФИО3 реализовала свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления 07.10.2016 г., в связи с чем, суд находит возможным включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы после обращения с 04.10.2016 г. по 04.11.2016 г. в должности учителя биологии в МКОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения 07.10.2016 г. необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности отсутствовал.

С учетом включенный периодов работы у истца набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на 22.10.2016 г., что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от 07.10.2016 года в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 периодов с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – работа в должности библиотекарь; с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. – работа в должности учитель основ животноводства, музыки, библиотекарь по совместительству; с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. - период работы в должности библиотекарь и учитель биологии; с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды: 

с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – работа в должности библиотекарь, учитель труда МОУ Субботинская средняя общеобразовательная школа Сафакулевского района Курганской области;

с 01.09.1992 г. по 07.08.2001 г. – работа в должности учитель основ животноводства, музыки, библиотекарь МОУ Субботинская средняя общеобразовательная школа Сафакулевского района Курганской области;

с 01.09.2001 г. по 01.09.2002 г. - период работы в должности библиотекарь и учитель биологии МКОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа Сафакулевского района Курганской области; 

с 16.09.2002 г. – по 27.09.2002 г., с 31.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 22.01.2010 г. по 23.01.2010 г., 15.03.2010 г. по 19.03.2010 г., 24.12.2010 по 24.12.2010., 07.02.2015 г. по 10.02.2015 г., с 17.03.2015 г. по 17.03.2015 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С 04.10.2016 г. по 22.10.2016 г. – работа в должности учителя биологии в МКОУ Боровичинская средняя общеобразовательная школа Сафакулевского района Курганской области.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2016 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 13 сентября 2017 года.

Судья С.М. Манакова