Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело № 2а-70/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 45744-2 мичмана ФИО1 об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ), связанного с нерассмотрением вопроса об исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) и закрытии именного накопительного счёта участника НИС,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать руководителя ДЖО МО РФ рассмотреть вопрос об исключении его из реестра участников НИС и направлении документов для закрытия именного накопительного счёта.

В обоснование административного иска ФИО1 указывает на то, что во исполнение решения Гаджиевского гарнизонного военного суда от 13 июля 2017 г. командиром вышестоящей воинской части по месту прохождения им военной службы в адрес федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северрегионжильё») были направлены документы для исключения его из реестра участников НИС. В свою очередь этим учреждением на основании поступивших документов была сформирована сводная таблица соответствующих изменений, которая в сентябре 2017 г. направлена в ДЖО МО РФ для последующей реализации. Однако должностными лицами ДЖО МО РФ, в чью компетенцию входит формирование и ведение реестра, решения об исключении административного истца из указанного реестра и закрытии его именного накопительного счёта не приняты.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в суд не прибыли. 

На основании ч. 7 ст. 150 и ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Гаджиевского гарнизонного военного суда от 13 июля 2017 г., вступившим в законную силу 15 августа того же года, за ФИО1, первоначально включенным в реестр участников НИС с 25 ноября 2005 г., признано право на исключение его из соответствующего реестра.

В этой связи на командира войсковой части 90430 и начальника ФГКУ «Северрегионжильё» судом возложены обязанности по подготовке необходимых документов и направлению их в ДЖО МО РФ в целях исключения ФИО1 из реестра участников НИС.

Такие документы, как усматривается из копий сопроводительных писем войсковой части 90430 и ФГКУ «Северрегионжильё», были оформлены, проверены и направлены в ДЖО МО РФ 5 сентября 2017 г.

Согласно выписке из личного кабинета участника НИС решение об исключении ФИО1 из реестра должностными лицами ДЖО МО РФ до настоящего времени не принято.

Давая юридическую оценку этой ситуации, суд исходит из следующего. 

Правоотношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регламентируются Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». 

В соответствии со ст. 7 указанного Закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»), сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов.

Согласно п. 5 приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. N 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» функции по формированию и ведению реестра участников НИС возложены на ДЖО МО РФ в качестве регистрирующего органа.

Так, в соответствии с п. 29 указанного Порядка подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении списков участников НИС для исключения из реестра проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и формирует сводный список участников НИС для исключения из реестра и направляет его с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, в регистрирующий орган, который в соответствии с п. 30 Порядка регистрирующий орган при получении сводных списков участников НИС для исключения из реестра проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка, на основании данных сводных списков и документов, подтверждающих возникновение оснований для исключения из реестра, в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит в реестре запись об исключении военнослужащего из реестра, приобщает представленные документы к регистрационному делу участника НИС и не позднее 20 числа каждого месяца направляет гражданину через подразделение жилищного обеспечения уведомление об исключении военнослужащего из реестра и в федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Как установлено по делу, на основании поступивших из воинской части в региональное управление жилищного обеспечения документов после их проверки ФИО1 включён в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников НИС, который 5 сентября 2017 г. направлен в ДЖО МО РФ, однако вытекающая из приведённых выше нормативных положений обязанность по исключению административного истца из указанного реестра ответчиком в предусмотренный для этих целей срок не исполнена.

При таких обстоятельствах допущенное нарушение прав ФИО1 подлежит устранению посредством возложения на административного ответчика обязанности по рассмотрению вопроса об исключении ФИО1 из реестра участников НИС и направлении документов для закрытия его именного накопительного счёта.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанное с нерассмотрением вопроса об исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и направлении документов для закрытия его именного накопительного счёта, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и направлении документов для закрытия его именного накопительного счёта в уполномоченный орган.

Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить о выполнении возложенной на него обязанности в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий по делу

А.С. Михайлюк