УИД 31RS0011-01-2023-001485-24 Дело № 2-182/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 апреля 2024 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Киреевой В.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области к ФИО, ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Администрация Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО, ФИО1, в котором просила прекратить право собственности ФИО, ФИО1 на 2 условные земельные доли в СПК «Плотавский» (паи) Корочанского района Белгородской области, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> га и признать право муниципальной собственности Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области на указанные невостребованные земельные доли.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель совхоза «Плотавский» Корочанского района Белгородской области. 

Члены трудового коллектива колхоза «Плотавский» и иные лица, предусмотренные п.9 постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 были наделены земельными долями (паями) общей площадью 

<

данные изъяты> га.

На основании постановлением главы администрации Корочанского района Белгородской области от 09.10.1996 № 414 «о предоставлении земель в собственность ООО «Плотавское» обществу и его учредителям были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли с размером доли 

<

данные изъяты> га. 

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени собственники земельных долей ФИО и ФИО1 принадлежащей им земельной долей не распорядились в течение трех и более лет подряд. 

Информация о проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхоз назначения, расположенный по указанному адресу, по вопросу утверждения списка лиц, земельные участки которых могут быть признаны невостребованными размещена в установленном законом порядке. Ответчики на собрание не явились о необоснованности включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных не заявили, право собственности на них не зарегистрировали, более 10 лет не используют земельные доли по назначению, что препятствует определению правового статуса земельных участков их рациональному использованию. 

26.02.2024 истец свои требования изменил, просил установить, что постановление главы администрация Корочанского района Белгородской области от 09.10.1996 № 414, в части предоставления ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельной доли в совхозе «Плотавский» размером 

<

данные изъяты> га, принадлежит ФИО, 

<

данные изъяты> года рождения; прекратить право ФИО на 1 условную земельную долю в СПК «Плотавский» (паи) Корочанского района Белгородской области, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> га; признать право муниципальной собственности Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области на указанную невостребованную земельную долю; принять отказ от исковых требований к ФИО1, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) разъяснены и понятны (л.д.142).

Истец администрация Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресу электронной почты plotavets@ko.belregion.ru в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022, текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда (oblsud.blg.sudrf.ru) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», что подтверждается отчетом об отправке (л.д. 154), а также посредством размещения соответствующей информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 160), явку представителя в суд не обеспечили, представитель истца в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 161). 

В соответствии с записью акта о смерти № от 26.07.2016, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 20.06.2016 (л.д.128)

Ответчик ФИО, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой, направленной ЭЗП, за получением почтовой корреспонденции не явился, согласно отчета об отслеживании «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» (л.д.158-159). Данное обстоятельство свидетельствует о нежелании ответчика получать судебную корреспонденцию, о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав (ч.2 ст.117 ГПК РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах) ФИО извещен. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, администрация муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения в электронном виде по адресам электронной почты в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022, текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда (oblsud.blg.sudrf.ru) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», что подтверждается отчетом об отправке (л.д. 155, 156, 157), а также посредством размещения соответствующей информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 160), явку представителя в суд не обеспечили, представитель Управление Росреестра по Белгородской области предоставили отзыв на иск, где указали, что принятие решения по делу относят на усмотрение суда (л.д.117-120), представитель администрация муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в отзыве просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 111), представитель Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области в отзыве считает требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, просят дело рассмотреть без участия представителя (л.д.136-138). 

Исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от исковых требований и отказ принят судом. 

Истец понимает значение и последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым прекращается производство по делу и указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом не установлено обстоятельств, препятствующих суду принять отказ от части заявленных требований, поскольку отказ истца от части заявленных требований не противоречит закону, совершен добровольно, без принуждения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, основан на фактических обстоятельствах по делу, поэтому имеются основания для принятия судом отказа от части иска к ответчику ФИО1 и прекращения производства по делу к ответчику ФИО1

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» произведена реорганизация совхоза «Плотавский». 

Постановлением главы администрации Корочанского района Белгородской области от 09.101996 № 414 «О предоставлении земель в собственность обществу с ограниченной ответственность «Плотавское»» предоставлено учредителям ООО «Плотавское» в собственность беспалатно 

<

данные изъяты> га, в том числе в общую долевую собственность 

<

данные изъяты> га с перераспределением земельных долей между учредителями общества, а также в общую совместную собственность 

<

данные изъяты> га земель общего пользования без права распределения на земельные доли между учредителями трудового коллектива для сельскохозяйственного производства, утвержден список членов общества - граждан-собственников земельного пая (л.д.125). 

Согласно списку работников совхоза «Плотавский» и имеющих земельную долю (пай), в нем значится под № 161 ФИО (л.д.19 обр.стор.)

Ответчик приобрел право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты> га, о чем ФИО выдано свидетельство серии № (л.д.123-124) от 15.12.1996 (л.д.127-128). 

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности и получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 ГПК РФ).

То обстоятельство, что в записи № 161 Списка работников совхоза «Плотавский» и имеющих земельную долю (пай), утвержденного постановлением главы администрация Корочанского района Белгородской области от 09.10.1996 № 414 «О предоставлении земель в собственность обществу с ограниченной ответственность «Плотавское»», указан ФИО, подтверждается паспортным досье ФИО (л.д.101), сведениями СНИЛ (л.д.104), справкой формы 1П (л.д.135), справкой администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области от 27.02.2024, согласно которой при составлении списка работающих совхоза «Плотавский» к постановлению главы Корочанского района № 414 от 09.10.1996 была допущена ошибка в написании отчества ФИО под № 161, на территории поселения проживал и был зарегистрирован ФИО, а ФИО не проживал на территории поселения (л.д.143).

Истец лишен возможности внесения изменений в правоустанавливающий документ

во внесудебном порядке. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что в указанном выше правоустанавливающем документе допущена ошибка в написании работника совхоза «Плотавский» и имеющего земельную долю (пай), вместо правильного «ФИО» указано «ФИО», поэтому требования истца об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа подлежит удовлетворению, согласно п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 ГК РФ). 

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). 

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. 

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. 

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. 

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственник земельной доли вышеуказанными способами, принадлежащей ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет подряд. 

В районной газете «Ясный ключ» 16.02.2023 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах СПК «Плотавский» в том числе, земельной доли ответчика (л.д.22). 

В той же газете от 18.05.2022 опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности, в повестку дня которого входило утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.23). 

Согласно п.п. 5, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Согласно протоколу от 27.06.2023 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах СПК «Плотавский», общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.24). 

Постановлением администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области от 27.06.2023 № 18 утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах СПК «Плотавский» (л.д.25). В данный список согласно приложения № 1 к указанному постановлению включена земельная доля ответчика площадью 

<

данные изъяты> га под № 81 (л.д.26-28). 

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме. 

На основании информации Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что собственник земельной доли не передал их в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.29-65). 

Таким образом, земельная доля ответчика обоснованно включена в список невостребованных. 

В силу ст. 44 Земельного кодекса Российчкой Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. 

Собственник земельной доли до настоящего времени не предпринимал каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на нее, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал земельную долю по назначению в установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, что определенно свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, об отказе от права собственности. 

Изложенное позволяет суду в соответствии с положением п. 1 ст. 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающем возможность в судебном порядке признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, признать за муниципальным образованием Плотавское сельское поселение муниципального района «Корочанский район» Белгородской области право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, прекратив соответствующее право ФИО

Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 194–198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Принять отказ администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области от иска к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

Разъяснить сторонам, что в связи с прекращением производства по делу не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. 

Прекратить производство по гражданскому делу по иску администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области от иска к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковое заявление администрации Плотавского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области к ФИО об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить. 

Установить факт принадлежности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения записи № 161 «Списка работников совхоза «Плотавский» и имеющих земельную долю (пай), утвержденного постановление главы администрация Корочанского района Белгородской области от 09.10.1996 № 414.

Прекратить право собственности ФИО (№) на имущество в виде земельной доли площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах СПК «Плотавский».

Признать право муниципальной собственности за Плотавским сельским поселением муниципального района «Корочанский район» Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, в границах СПК «Плотавский». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 22 апреля 2024 г.