Дело № 2а-3631/17 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2017года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., с участием прокурора Нурмухамедовой Л.Р., при секретаре Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по Нижнекамскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Нижнекамскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ... Нижнекамским городским судом ФИО2 осужден по пункту «... РФ, с применением части 3 статьи 30 УК РФ ... лишения свободы. 30.... года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в мессах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Нижнекамского муниципального района без согласия органов внутренних дел.

... ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Нижнекамскому району, как лицо состоящее под административным надзором до ....

С момента постановки на учет, с поднадзорным проводилась профилактическая работа участковыми уполномоченными ОУУП и ПНД Управления МВД России по Нижнекамскому району, инспектором по осуществлению административного надзора.

Несмотря на установленный административный надзор, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Управление МВД России по Нижнекамскому району просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В ходе судебного заседания представитель Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО3 требования поддержала по основаниям изложенных в административном исковом заявлении.. 

Административный ответчик – ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился, указав, что и так много ограничений установлено.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии с частью 1,2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ... Нижнекамским городским судом ФИО2 осужден по пункту ... лишения свободы. ... ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в мессах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Нижнекамского муниципального района без согласия органов внутренних дел.

... ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо состоящее под административным надзором до ....

Несмотря на установленный в отношении ФИО2 административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения в области охраны собственности, против порядка управления.

В соответствии со справкой, выданной Управлением МВД России по ..., ФИО2 в течение ... гг. три раза привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью ... РФ и шесть раз по статье ... КоАП РФ, четыре раза по части 1 статье ... КоАП РФ, один раз по части 2 статьи ... КоАПРФ, четыре раза по части 1 статье ... КоАПРФ, шесть раз по части 3 статье ... КоАПРФ, один раз по части 1 статье ... КоАПРФ.

ФИО2 за время нахождения под административным надзором характеризуется отрицательно и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий носящих общественно-политический характер.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по Нижнекамскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца д. русская ... РТ, проживающего по адресу: ..., п. ..., ..., дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленному решением Нижнекамского городского суда РТ от ....

Запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий носящих общественно-политический характер.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение 10 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фахрутдинов И.И.