дело №2а-4045/2025

УИД 30RS0001-01-2025-007021-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседание помощником судьи Лапенко А.М., 

с участием помощника прокурора Кировского района г.Астрахани Мирзоян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> административное дело №2а-4045/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Астрахани к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

УМВД России по г. Астрахани обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что она осуждена приговором мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани от 15 января 2025г. по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ей окончательно назначено наказание на основании 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком один год с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Кировского районного суда г.Астрахани от 13 мая 2025г. приговор мирового судьи от 15 января 2025 г. изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев 

<

данные изъяты>. В остальной части приговор оставить без изменения. 20 июня 2025г. она освобождена из 

<

адрес>. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 3 февраля 2026 г., а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по Астраханской области по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел. ФИО1 постановлена на профилактический учет. 20 мая 2025г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с тем, что она осуждена к лишению свободы. Поскольку ФИО1 отбывала наказание в исправительной колонии общего режима за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором и срок погашения судимости истекает 20 июня 2028г., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое ФИО1 была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, то она нуждается в установлении в отношении нее административного надзора с возложением административных ограничений. В связи с этим просят установить в отношении ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, административный надзор, сроком до 20 июня 2028 г., одновременно установить ей следующие ограничения: обязательная явка в УМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель УМВД России по г.Астрахани ФИО2 административный иск поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признала в полном объеме.

Помощник прокурора Кировского района г.Астрахани Мирзоян Л.А., участвующая при рассмотрении административного дела, дала заключение, полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 6 апреля 2011г.)

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Срок административного надзора определен статьей 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. 

В частности, в части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г.).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012г. №1739-О, от 22 ноября 2012г. №2064-О, от 22 апреля 2014г. №885-О, от 23 апреля 2015г. №898-О, от 22 декабря 2015г. №2876-О, от 19 июля 2016г. №1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани от 15 января 2025г. по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ей окончательно назначено наказание на основании 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде 

<

данные изъяты>. 

Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Кировского районного суда г.Астрахани от 13 мая 2025г. приговор мирового судьи от 15 января 2025 г. изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> на срок 9 месяцев с 

<

данные изъяты>. В остальной части приговор оставить без изменения. 

20 июня 2025г. ФИО1 освобождена из 

<

адрес>. 

Срок погашения судимости истекает 20 июня 2028г. 

Решением Кировского районного суда г. Астрахани №2а-6755/2023 от 22 декабря 2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 3 февраля 2026 г., а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по Астраханской области по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел. 

24 января 2024г. ФИО1 постановлена на профилактический учет. 

20 мая 2025г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с тем, что она осуждена к лишению свободы. 

Поскольку ФИО1 отбывала наказание в исправительной колонии общего режима за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором и срок погашения судимости истекает 20 июня 2028г., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое ФИО1 была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, то она нуждается в установлении в отношении нее административного надзора с возложением административных ограничений. 

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП №4 УМВД России по г.Астрахани ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны.

Определяя срок административного надзора, суд полагает необходимым применить положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, а также принять во внимание требования статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем установить административный надзор сроком до 20 июня 2028г., поскольку он не может превышать срок погашения судимости, истекающий 20 июня 2028г. 

Исчисление срока административного надзора должно производиться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО1, ей надлежит установить следующие административные ограничения: обязательная явка в УМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях); запрещение выезда за пределы субъекта РФ, без разрешения органов внутренних дел. 

При этом выбор указанных видов административных ограничений не носит произвольный характер и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ей преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения иных правонарушений или антиобщественного поведения. Указанные административные ограничения, не допускают несоразмерного ограничения прав административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь статьями 46, 157, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Астрахани к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГг., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка в УМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев с официальным трудоустройством; 

- запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях); 

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, без разрешения органов внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней. 

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2025г. 

Судья С.Ю. Айназарова