Дело № 2а-3337/2019 ~ М-2775/2019

PЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на неисполнение решения суда в установленный срок по уважительным причинам ввиду длительности процедуры подготовки и осуществления ремонтных работ, а также особенностей бюджетного финансирования. 

Представитель администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещен. 

Прокуратура Заднепровского района г. Смоленска в судебное заседание своего представителя не направила.

Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов по Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно исковых требований не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа от 05 сентября 2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смоленской области 07 декабря 2018 года было возбуждено исполнительное производство № №, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 15 мая 2018 года было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом

Из объяснений представителя администрации г. Смоленска следует, что неисполнение в установленный срок названного судебного решения обусловлено длительностью процедуры заключения муниципального контракта на выполнение соответствующих работ, а также особенностями бюджетного финансирования.

По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого 

решение

м Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года.

Из материалов дела усматривается, что решением Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы от 22.12.2017 №537 утверждена ведомственная структура расходов Управления жилищно-коммунального хозяйства и Управления дорожного хозяйства и строительства на 2018 год, согласно которой на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (по решению судов) выделено 10 млн. руб., а на выполнение капитального ремонта дорожного полотна бюджетные ассигнования выделены не были (до настоящего времени изменений в бюджет города Смоленска по вопросам выполнения капитального ремонта жилого фонда и дорожного полотна по решению судов не вносилось).

Решением Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы от 21.12.2018 № 746 утверждена ведомственная структура расходов Управления жилищно-коммунального хозяйства и Управления дорожного хозяйства и строительства на 2019 год, согласно которой на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (по решению судов) выделено 11 млн. руб., а на выполнение капитального ремонта дорожного полотна бюджетные ассигнования выделены в сумме 1 млн. руб. (до настоящего времени изменений в бюджет города Смоленска по вопросам выполнения капитального ремонта жилого фонда и дорожного полотна по решению судов не вносилось).

Сведения об объеме бюджетных ассигнований, а также копии обращений Главы города Смоленска к и.о. губернатора Смоленской области по вопросу выделения дополнительных средств из областного бюджета на исполнение судебных решений направлялись начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области.

При таких обстоятельствах, с учетом ограниченного бюджетного финансирования администрация г.Смоленска не имела реальной возможности исполнить требования исполнительного документа. 

Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника. 

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей 00 копеек, наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 15 мая 2018 года по исполнительному производству № №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий Д.Н. Иванов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-003919-92

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3337/2019 ~ М-2775/2019