Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.07.2023 г.

Дело №2а-798/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000960-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

с участием старшего помощника Угличского межрайонного прокурора Шурыгиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором 

<

данные изъяты> районного суда районного суда Ярославской области от 13.02.2018 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 осужден по четырем эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы за каждое преступление, также ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 10 мес. лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 1 

<

данные изъяты> судебного района от 05.12.2017 г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором 

<

данные изъяты> районного суда районного суда Ярославской области от 11.06.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 определено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание, назначенное по данному приговору и приговору того же суда от 13.02.2018 г., и окончательно ФИО1 определено к отбытию наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц и запрета на выезд за установленные судом пределы территории. 

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание по приговору 

<

данные изъяты> районного суда ЯО от 11.06.2021 г. в том числе за тяжкое преступление, при этом имеет непогашенную судимость по приговору того же суда от 13.02.2018 г. за совершение тяжких преступлений. В приговоре от 21.06.2021 г. в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений, вид которого не определен. Однако, в соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС от 16.05.2017 г. № 15 отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, ему необходимо установить ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. 

Административный истец начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что по адресу, указанному им ранее проживать не сможет, так как родственники переехали, однако, за пределы Ярославской области выезжать не намерен, имеет родственников на территории области, планирует трудоустроиться в 

<

данные изъяты>, который располагается в 

<

адрес>.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с приговором 

<

данные изъяты> районного суда районного суда Ярославской области от 11.06.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ и п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

При назначении ФИО1 наказания в качестве отягчающего обстоятельства в силу п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан рецидив преступлений. Между тем вид рецидива по указанному приговору не определен. 

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как следует из приговора 

<

данные изъяты> районного суда районного суда Ярославской области от 11.06.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ и п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, последнее из которых в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Ему назначено наказание в виде реального лишения свободы. 

Ранее, приговором 

<

данные изъяты> районного суда районного суда Ярославской области от 13.02.2018 г. ФИО1 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 осужден по четырем эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы за каждое преступление, также ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 10 мес. лишения свободы. Оба преступления относятся к категории тяжких. Окончательное наказание по данному приговору с учетом положений с ч. 3 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ определено с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступления признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Таким образом, в действиях ФИО1 по приговору суда от 11.06.2021 г. имеется опасный рецидив преступлений.

Кроме того, суд учитывает, что окончательное наказание в виде лишения свободы по приговору от 11.06.2021 г. назначено ФИО1 на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому судебной коллегией по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ применяется административный надзор.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Привлекался к дисциплинарной ответственности пять раз, последнее взыскание от 05.05.2023 г. не снято и не погашено в установленном законом порядке. Заработал четыре поощрения за добросовестное отношение к труду в столовой учреждения для осужденных. Наказание отбывает в облегченных условиях содержания с 06.07.2022 г. На профилактическом учете не состоит. Придерживается положительно настроенной части осужденных. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает регулярно. Участвует в культурно-массовых, спортивных, и других мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде в свободное от работы время. Обратился с заявлением о принятии в шахматный кружок. В быту опрятен, нарушений одежды установленного образца не допускает. 

<

данные изъяты> С момента распределения был трудоустроен 

<

данные изъяты>, где работает до настоящего времени. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает, к материалам и оборудованию относится бережно, правил пожарной безопасности не нарушает. К работам по благоустройству ИУ без оплаты относится нейтрально, отказов нет. 

<

данные изъяты>. Среди осужденных не выделяется, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Влияния на осужденных не оказывает. Поддерживает связь с матерью, сестрой, племянницей путем почтовой переписки. Длительных, краткосрочных свиданий не посещал. Получает посылки и передачи от родственников и знакомых. Материальную помощь родным не оказывает. Со слов осужденного после освобождения намеревается проживать с матерью по адресу: 

<

адрес>. Намерен помогать родственникам и близким, трудоустроиться на работу в 

<

данные изъяты> разнорабочим, порвать с криминальным прошлым. Согласно приговору суда вину в совершенных преступлениях признал, в содеянном искренне раскаивается. В бухгалтерию ФКУ ИК-№ исполнительных листов не имеется. Осужденный ФИО1 является нарушителем режима содержания. 

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Кроме того, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При принятии такого решения суд учитывает разъяснения, данные в четвертом и пятом абзацах пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из приговора 

<

данные изъяты> районного суда ЯО от 11.07.2021 г. до осуждения ФИО1 регистрации по месту жительства не имел, проживал по адресу: 

<

адрес>. Отсутствие регистрации по месту жительства подтверждается и паспортом осужденного, из которого следует, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства с 2003 г. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не сможет проживать по указанному им ранее адресу: 

<

адрес>, поскольку сейчас там проживают посторонние люди, после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать на территории Ярославской области. 

Таким образом, в связи с отсутствием у ответчика постоянного места жительства и пребывания, его намерения после освобождения из мест лишения свободы проживать на территории Ярославской области, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ярославской области. 

Оснований для применения иных административных ограничений суд не усматривает. 

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ярославской области. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья Кривко М.Л.