Дело № 2-2662/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на который возникло в 2015 году. В 2016 году истец на принадлежащем ей земельном участке возвела жилой дом, общей площадью 125, 2 кв.м. Возведенный объект недвижимости обладает признаком самовольной постройки. Постановлением администрации Троицкого сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Градостроительный план земельного участка, местонахождение земельного участка: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Кадастровый номер земельного участка: №, площадью 500 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка установлен в соответствии с Решением Совета Троицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Вид разрешенного использования земельного участка находящегося в границах территориальной зоны Ж-3-15 «Зона одноквартирных жилых домов без права использования приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно экспертному заключению, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по результатам обследования жилого дома, расположенного относительно ориентира: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан проживающих в доме. Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с. №, 

<

адрес>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и расходы за составление искового заявления.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования о взыскании судебных расходов, государственной пошлины не поддерживала.

Представитель ответчика администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение требований по существу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 +/- 16 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Судом установлено, что в 2016 году истец без получения соответствующих разрешений возвел на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности жилой дом, состоящий из трех комнат, двух коридоров, площадь которого составила 125, 2 кв.м., характеристики которого отражены в техническом паспорте жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (без правовых документов).

Постановлением администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров строительства жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в части установления минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения жилого дома, а именно: со стороны красной линии отступ 3, 9 м со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № отступ 1, 8 м до 2, 5 м. 

Разрешение на строительство названного жилого дома получено истцом не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260 Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

На основании части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение этой законодательной нормы не исключает необходимость получения от уполномоченных органов разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено следующими законодательными нормами.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что объект недвижимости возведен без получения соответствующих разрешений, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт обращения ответчика за получением указанного разрешения. 

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на возведенную без необходимых разрешений самовольную постройку не может быть признано за создавшим её лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Администрацией Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по причине существования на земельном участке спорного объекта недвижимости.

Согласно справке, представленной государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», право собственности на жилой дом, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с

<

адрес>, 

<

адрес>, не оформлено, сведения об обременениях объекта отсутствуют.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Согласно экспертному заключению государственного предприятия 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» жилой дом литера А, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. На земельном участке с кадастровым номером № соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в доме.

Согласно технического заключения №, подготовленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, учитывая наличие названных заключений, осуществление строительства жилого дома в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, отсутствие нарушения интересов и прав третьих лиц, суд установил наличие правовых оснований для удовлетворения иска.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 Постановления Пленума Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом площадью 125, 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 1325 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.