Дело № 2а-843/2020

64RS0043-01-2020-000729-14

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре Кожевниковой Е.Н., 

с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель ФИО4. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Волжского района г. Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

По результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений на сайтах с URL-адресом: 

-https://docsndfl.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/; 

-https://spravkiu-rf/com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/; 

-https://spravkyi-v-msk.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/;

-https://spravkiu77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/;

- https://2ndflshops.com/knyzhka-so-stazhem-po-luchsey-cene/.�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������>ABC? �=0 �=B5@=5B-�A09B

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: 

-https://docsndfl.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/; 

-https://spravkiu-rf/com/trudovaya-knizhka-s?-stazhem/; 

-https://spravkyi-v-msk.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/;

-https://spravkiu77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/;

- https://2ndflshops.com/knyzhka-so-stazhem-po-luchsey-cene/,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Корабель ФИО4. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие заинтересованного лица в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено предусмотрено Главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно материалам дела интернет-сайты под доменными именами: 

-https://docsndfl.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/; 

-https://spravkiu-rf/com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/; 

-https://spravkyi-v-msk.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/;

-https://spravkiu77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/;

- https://2ndflshops.com/knyzhka-so-stazhem-po-luchsey-cene/,

в свободном доступе в сети Интернет, владельцем сайта распространена информация о продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений. Вместе с тем, размещение в сети интернет данной информации, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «Об утверждении правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» работодатель заводит трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работка основной. Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые к�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????��???????????Љ??�?Љ???????????Љ?Љ??�?Љ?Љ???��???????j�???????????????�???

В силу п. 10 вышеуказанного постановления, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами установлен порядок оформления и ведения трудовых книжек. Нарушение данного порядка свидетельствует о выдаче либо поддельного документа.

В силу действующего уголовного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за подделку официальных документов.