Дело № 2-77/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сулеймановского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сулеймановского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период трудовой деятельности в СПК «Сулеймановский» ему на семью из пяти человек была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 70,9 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире один. Другие члены семьи: супруга и трое детей зарегистрированы по другим адресам и не заявляют на квартиру никаких требований. 

В настоящее время зарегистрировать право собственности на квартиру за СПК «Сулеймановский» не представляется возможным, т.к. он ликвидирован. Конкурсный управляющий при ликвидации предприятия и составлении отчетного баланса обязан был передать весь жилищный фонд на баланс муниципального образования Неверкинского района Пензенской области. Однако этого сделано не было. 

Ссылаясь на ст. ст. 217, 218 ГК РФ, ФЗ РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 70,9 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика – администрации Сулеймановского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От главы администрации сельсовета ФИО3 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, не направил в суд своего представителя, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании ордера от 10.07.1990 ФИО1 на семью из пяти человек предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью 40,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. В состав семьи ФИО1 входили: жена ФИО4 и дети: ФИО5, ФИО8 и ФИО5 Ордер выдан на основании решения администрации Сулеймановского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 16 от 05.07.1990 (л.д.6).

Согласно паспорта на 

<

адрес> в 

<

адрес>, составленному по состоянию на 14 марта 2019 года (л.д.7-8), общая площадь указанной квартиры составляет 70,9 кв.м., жилая площадь составляет 40,9 кв.м.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу жилья, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, принимая во внимание ордер, копия которого имеется в материалах дела, суд считает установленным, что ФИО1 и членам его семьи спорная квартира была предоставлена в рамках и в соответствии с действующим на момент ее предоставления законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В материалах гражданского дела имеется выписка из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.10), согласно которой в вышеуказанной квартире зарегистрирован ФИО1 – с 01.06.1982. ФИО1 был зарегистрирован в спорной квартире с указанного времени по настоящее время постоянно и непрерывно, не выбывая из нее на какой-либо промежуток времени.

Согласно справке, выданной администрацией Сулеймановского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 49 от 25.03.2019 (л.д.13), ФИО1 правом приватизации жилья муниципального фонда не пользовался и в приватизации не участвовал.

Таким образом, суд считает установленным, что истец ранее в приватизации жилищного фонда не участвовал, в связи с чем, в соответствии со ст. 218 ГК РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2019 (л.д.9) следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации прав на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Справка администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) свидетельствует о том, что вышеуказанная квартира в реестре муниципальной собственности 

<

адрес> не учитывается.

Справка администрации Сулеймановского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) подтверждает, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Сулеймановского сельсовета не состоит.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), согласно которой СПК «Сулеймановский», ликвидирован вследствие банкротства.

Согласно ст. 132 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в установленном порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные справки администраций, суд приходит к выводу о том, что жилищный фонд, в который входит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, при ликвидации СПК «Сулеймановский» не был передан в муниципальную собственность муниципального образования - администрации Неверкинского района Пензенской области.

В связи с этим, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой им на условиях социального найма квартиры по независящим от него причинам.

Не выполнение требований закона по передачи жилищного фонда в муниципальную собственность и регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, по оценке суда, не может являться основанием для отказа лицу, которому была предоставлена квартира, и членам его семьи, на которых выделялось данное жилое помещение, в частности истцу В.Ф.ФБ., в его праве приобрести квартиру в собственность, поскольку это нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

При таких обстоятельствах в совокупности, принимая во внимание, что ранее истец право на приватизацию жилья не использовал, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у него отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании права собственности на занимаемую им квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности, на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признание за ФИО1 права собственности на указанное имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Игошина