Дело № 2а-121/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» октября 2018 г. г. Мышкин 

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Гальяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

у с т а н о в и л :

МРИ ФНС России № по 

<

адрес> (далее МРИ ФНС) обратилась в 

<

данные изъяты> суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неуплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1848 285,00 руб.. В иске указано, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок ему направлено требование № по уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в добровольном порядке административный ответчик ФИО1 требование не исполнил. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления в суд о взыскании обязательных платежей в связи с большим объемом работы.

Представитель административного истца МРИ ФНС в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, исковые требования и ходатайство о восстановлении срока поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявил, объяснений по иску не представил.

Изучив исковое заявление МРИ ФНС, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных сторонами доказательств.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Аналогичные нормы содержались в НК РФ и в ДД.ММ.ГГГГ на момент возникновения у административного ответчика ФИО1 обязанности по уплате налога на доходы физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи заявления.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, в том числе и административный истец, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд установил, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. 

В связи с невыполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц налоговым органом ФИО1 направлено в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК РФ, требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате налога № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права административный истец МРИ ФНС имел право обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Однако с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением установленного процессуального срока. 

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено. МРИ ФНС не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный законом срок.

Из объяснений административного истца следует, что ранее налогоплательщик состоял на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес>. В ИФНС России № по 

<

адрес> встал на учет только ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ из ИФНС России по 

<

адрес> принято сальто на налогу на доходы физических лиц и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие начисление данных сумм, в МРИ ФНС России № по 

<

адрес> отсутствуют.

По мнению суда, данные обстоятельства не являются уважительными причинами для восстановления административному истцу МРИ ФНС пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей. По настоящему делу основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления МРИ ФНС срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

При таких обстоятельствах суд отказывает МРИ ФНС России № по 

<

адрес> в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом МРИ ФНС установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48 Налогового кодекса РФ, 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства МРИ ФНС России № по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц отказать.

В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина