Дело № 5-37/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Хандыга 28 мая 2019 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., 

при секретаре Лазаревой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *...*, ФИО1, *Дата* года рождения, не имеющего регистрации, фактически проживающего по *Адрес*,

у с т а н о в и л :

В отношении гражданина *...* ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 27.05.2019 за нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании начальник миграционного пункта Отд МВД России по Томпонскому району ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив аналогично изложенному выше по тексту. 27 мая 2019 года ФИО1 подал документы на продление сроков пребывания на территории Российской Федерации. Просит применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Судом установлено, что при проверке посредством автоматизированной системы ЦБД УИГ ФМС России, «ППО Территория», установлено, что гражданин Республики *...* ФИО1, *Дата* г.р., въехал в Российскую Федерацию 26.02.2019 через КПП «Домодедово», при пересечении границы выдана миграционная карта серия *Номер*, сроком пребывания с 26.02.2019 года по 26.05.2019 года. По приезду в РС (Я), 06.03.2019 года гр. ФИО1 встал на миграционный учет в *Адрес*, сроком до 26.05.2019 года. 13.04.2019 гр. ФИО1 заключил трудовой договор с *...* в лице директора *Т* и устроился на должность *...*. 15.04.2019 директор *...* *Т* направила уведомление о заключении трудового договора в УВМ МВД по РС (Я). Срок трудового договора исчислялся с 13.04.2019 года до 26.05.2019, при этом миграционный пункт Отд МВД России по Томпонскому району о заключении договора не уведомляли. Таким образом, срок законного пребывания в Российской Федерации у гражданина Республики *...* ФИО1 истек 26.05.2019.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, при этом пояснил, что допустил нарушение миграционного законодательства, так как забыл о сроках своего пребывания на территорию РФ. Думал, что срок пребывания у него заканчивается 29 мая 2019 года. 27 мая 2019 года он явился в миграционный пункт с заявлением о продлении срока пребывания и тогда узнал о нарушении. Просит его не выдворять. 

Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики *...*, что подтверждается копией паспорта (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом *Номер* об административном правонарушении от 27.05.2019 (л.д. 4-7), копией его паспорта (л.д. 8-10), миграционной картой (л.д. 11), уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 12), которыми подтверждается срок его пребывания в Российской Федерации до 26.05.2019, сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 13-18), копией трудового договора, срок действия которого истек 26.05.2019 (л.д. 19-20), объяснением ФИО1 (л.д. 21). Копию протокола ФИО1 получил 27.05.2019, о чем он расписался.

Таким образом, срок законного пребывания в Российской Федерации у гражданина Республики *...* ФИО1 истек 26.05.2019.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что он имеет возможность выехать за пределы РФ. Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Санцкия ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Каких либо исключительных обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 из Российской Федерации, суд не находит. 

ФИО1 имеет постоянный источник дохода, оказывал услуги *...* по договору возмездного оказания услуг с 13 апреля 2019 года по 26 мая 2019 года с *...*. Из пояснений начальника, миграционного пункта Отд МВД России по Томпонскому району ФИО2 в настоящее время с ним заключен другой договор с той же организацией но на другую должность. ФИО1 состоит в браке с гражданкой Республики *...*, которая проживает за пределами Российской Федерации, на иждивении детей не имеет, со слов имеет родственников проживающих на территории РФ.

Суд считает, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, без документов дающих право пребывании на данной территории, уклоняется от выезда из РФ, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ. Принимая во внимание указанное, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, суд считает возможным применить к нему меру административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ФИО1,*Дата* года рождения, уроженца с. *Адрес*, *...*, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.

Штраф подлежит уплате в течение 1 дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по РС (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)

л/с 

<

***>

ИНН/КПП: 

<

***>/ 143501001

ОКАТО: 98 65 0000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002

Наим. банка: ГРКЦ НБ РС (Якутия) Банка России г. Якутск

БИК: 049805001 КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140.

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на миграционный пункт Отд МВД России по Томпонскому району Республики Саха (Якутия).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.В. Михайлов