2-1044/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 26 сентября 2017 года 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г., 

при секретаре Остроумовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору ипотечного займа, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору ипотечного займа.

В обоснование требований указала, что 29 мая 2017 года подала в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенному с КПК «Стимул» в сумме 433026 рублей. 22 июня 2017 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением № 4 отказало в удовлетворении ее заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий. Считает, что указанное решение нарушает ее законные права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Ограничения полной стоимости потребительского кредита (займа), установленные ЦБ РФ не применяются к договору ипотечного займа, так как данный договор не соответствует характеристикам категорий потребительских кредитов (займов) формы 0409126(0420820). Сведения по ипотечным кредитам (займам) в отчет по этой форме не включаются, и установленное частью 11 статьи 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» ограничение к ним не применяется. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает. 

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с иском не согласны в полном объеме. 

Представитель третьего лица – КПК «Стимул» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, считают исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи3Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. На основании пункта 1 статьи 2 Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. При этом согласно преамбуле данного закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

В силу пункта 1 части 3 статьи7Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних В.С., ... года рождения (свидетельство о рождении серии № от ...) и Д.С., ... года рождения (свидетельство о рождении серии № от ...).

24 июня 2015 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0212493 на 453026 рублей.

На основании договора купли-продажи квартиры от 04 мая 2017 года ФИО1 приобрела у ФИО2 жилое помещение – квартиру площадью 42,6 кв. метров, расположенную по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, .... По условиям договора квартира продается за 500000 рублей. Расчет между сторонами производится следующим образом: 66974 рубля передаются продавцу за счет собственных средств покупателя в день подписания договора, 433026 рублей передаются покупателю за счет заемных средств займодавца КПК «Стимул» по договору ипотечного займа № 94З17/453, заключенного в г. Великий Устюг от 04 мая 2017 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Таким образом, средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 10 указанного Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

04 мая 2017 года между КПК «Стимул» и ФИО1 заключен договор ипотечного займа № 94З17/453, согласно которому займодавец предоставляет заемщику целевой займ на приобретение жилой недвижимости в валюте РФ в сумме 433026 рублей, а заемщик обязуется вернуть в срок и на условиях, предусмотренных данным договором сумму займа и проценты по нему. 433026 рублей передаются заемщику путем перечисления с расчетного счета заимодавца на расчетный счет заемщика в течение трех дней после подписания договора купли-продажи. При выдаче займа оформляются заявления о перечислении денежных средств, которые становятся частью договора ипотечного займа. Стороны договорились, что за пользование займом проценты начисляются из расчета 86,4 процентов в год. Заем имеет целевой характер: денежные средства выдаются для приобретения квартиры площадью 42,6 кв. метров, этаж 1, адрес объекта: Вологодская область, г. Великий Устюг, .... Обязательства по данному договору обеспечиваются залогом указанной квартиры. Заемщик осуществляет возврат займа и оплату процентов за пользование займом за счет собственных средств и/или за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Платежным поручением № 461 от 04 мая 2017 года денежные средства в размере 433026 рублей переведены КПК «Стимул» на расчетный счет ФИО1

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 22 июня 2017 года № 4 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку доверенность от 15 февраля 2017 года, представленная в пенсионный фонд не уполномочивает представителя КПК «Стимул» ФИО3 подписывать договоры ипотечного займа, выдавать денежные средства по договорам займа, подписывать счета-фактуры, подписывать справки о размерах задолженности, а также стоимость займа составляет 88,1% годовых, что превышает предельное значение полной стоимости потребительских займов, применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть. 

Исследовав представленные по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть. В случае существенного изменения рыночных условий, влияющих на полную стоимость потребительского кредита (займа),нормативным актомБанка России может быть установлен период, в течение которого указанное в настоящей части ограничение не подлежит применению.

Согласно информации Банка России среднерыночное значение полной стоимости потребительского займа с обеспечением в виде залога, применяемое для договоров, заключаемых во 2 квартале 2017 года кредитными потребительскими кооперативами с физическими лицами – 35,501%, предельное значение – 47,335%.

Однако, согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Требования Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», устанавливающего особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, КПК «Стимул» соблюдены при заключении договора ипотечного займа. Истцом доказан факт оплаты приобретенного жилого помещения для семьи денежными средствами, полученными ей в рамках целевого договора ипотечного займа№ 94З17/453 от04 мая 2017 года.

Согласно справке, выданной КПК «Стимул», размер остатка ссудной задолженности ФИО1 по договору займа от 04 мая 2017 года № 94З17/453 составляет: остаток основного долга 433026 рублей, остаток задолженности по уплате процентов 23576 рублей. 

Таким образом, как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, так и на момент рассмотрения иска в суде, займ истцом не погашен.

Истец ФИО1 приобрела жилое помещение, улучшив тем самым жилищные условия своей семьи, предоставленные ей заемные денежные средства использовала именно на оплату стоимости приобретенного жилого помещения.

Следовательно, средства материнского капитала в случае направления их на погашение долга и уплату процентов по вышеуказанному целевому договору займа, заключенному истцом, будут использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому назначению, предусмотренному Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п. 11 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» является необоснованным.

В материалы гражданского дела третьим лицом КПК «Стимул» представлена доверенность от 15 февраля 2017 года на имя ФИО3, в соответствии с которой последняя вправе подписывать договоры займов и сбережений, договоры залога, поручительства, приходно-расходные кассовые ордера, счета-фактуры, справки о составе задолженности, об остатке основного долга и начисленных процентов, принимать и выдавать денежные средства по договорам займов и сбережений и осуществлять другие полномочия.

На основании изложенного, решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг нельзя признать законным, поскольку оно нарушает законные интересы заявителя на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, согласно Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ, Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 22 июня 2017 года № 4 об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг перечислить ФИО1 средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа № 94З17/453, заключенному между кредитным потребительским кооперативом «Стимул» и ФИО1 04 мая 2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская