№ 2-2093/2025

УИД 61RS0024-01-2025-002259-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1, третье лицо: Администрация Аксайского района о приведении земельного участка в первоначальное состояние и оплаты задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в суд к ФИО1 с настоящим иском ссылаясь на то, что согласно выписки из ЕГРН от 01.04.2025 земельный участок, расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м., зарегистрирован за правообладателем ФИО1 на праве собственности (...).

13.09.2023 на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки физического лица от 22.08.2023 № 10-251-р и решения прокуратуры Ростовской области от 22.08.2023 № 2151, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в отношении использовании земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: .... По результатам проведенной проверки установлено, что Ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 301 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, находящийся в распоряжении органа местного самоуправления прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м.

22.04.2024, по результатам внеплановой, выездной проверки исполнения выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 13.09.2023 № 10-251-р, срок исполнения которого истек 11.03.2024 установлено, что правоустанавливающие документы на самовольно занимаемый земельный участок площадью 301 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером: ..., расположенному по адресу: ..., площадью 1500 кв.м., надлежащим образом не оформлены, занимаемая территория не освобождена.

10.06.2024 решением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по делу № 5-1-325/2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ (данное решение вступило в силу).

22.04.2024 ответчику выдано новое предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 10-104-р со сроком исполнения до 18.10.2024, Осмотром установлено, что обследуемый земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен, фактически на земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, что не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, указанному в ЕГРН. В результате проведения обмеров земельного участка с кадастровым номером ... в ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного геодезическим методом с использованием специального геодезического оборудования установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1801 кв.м. что превышает площадь, указанную в ЕГРН (Фототаблица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Россреестра) от 11 декабря 2024 года).

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением, в связи с чем, с ответчика подлежит оплата за период с 13.09.2023 по 31.03.2025 в сумме 11119,93 рублей, и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2023 по 12.05.2025 в сумме 1684,87 рублей.

Обращаясь в суд с иском, истец просил обязать ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером ..., в границы, установленные по сведениям ЕГРН и произвести демонтаж забора, а также приведения земельного участка в первоначальное состояние; оплатить задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 13.09.2023 по 31.03.2025 в сумме 11 119,93 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2023 по 12.05.2025 в сумме 1684,87 рублей.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представил доказательства перераспределения части спорного земельного участка, оформление права собственности на спорную часть земельного участка и оплату неосновательного обогащения. 

Третье лицо - Администрация Аксайского района, будучи извещенное о дате и времени судебного заседание, представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если права собственника каким-либо образом нарушены, то собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями статьи 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно п. 10 ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 22.10.2009 на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 1500 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.04.2025.

В результате внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в отношении использовании земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: ..., проведенной 13.09.2023 на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки физического лица от 22.08.2023 № 10-251-р и решения прокуратуры Ростовской области от 22.08.2023 № 2151, было установлено, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 301 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, находящийся в распоряжении органа местного самоуправления прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м. 

Осмотром от 11.12.2024 установлено, что обследуемый земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен, фактически на земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, что не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, указанному в ЕГРН. В результате проведения обмеров земельного участка с кадастровым номером ... в ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного геодезическим методом с использованием специального геодезического оборудования установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1801 кв.м. что превышает площадь, указанную в ЕГРН.

В судебном заседании Ответчиком представлены документы о передаче ему в собственность в порядке перераспределения земельных участков спорной части земельного участка площадью 302 кв.м., что истом не оспаривалось. 

Распоряжением Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района № 414 от 26.05.2025 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ..., площадью 1801 кв.м.

В соответствие с Соглашением о перераспределении части земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности № 139-С от 08.08.2025, заключенного между истцом и ответчиком, стороны перераспределяют земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена площадью 302 кв.м. В результате перераспределения образуется земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1802 кв.м., расположенный по адресу: ..., на который у ФИО1 возникает право частной собственности. 

13.08.2025 за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1802 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., что подтверждается соответствующей записью в выписке из ЕГРН.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., как объект недвижимости в границах и площади своего местоположения, определенные по данным фактического расположения и кадастрового учета по сведениям ЕГРН, перестал существовать в результате перераспределения земельных участков, сведения о нем были исключены из ЕГРН.

Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 61:02:0050101:733, в границы, установленные по сведениям ЕГРН и произвести демонтаж забора.

В противном случае, при удовлетворении исковых требований, будет нарушено право собственности ФИО1 на земельный участок, образованный в результате перераспределения земельных участков, осуществление которого произведено в законном порядке с непосредственным участием истца, как уполномоченного органа по утверждению схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении. 

Также судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергается истцом факт оплаты ответчиком задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 4 квартала 2023 года по 1 квартал 2025 года в размере заявленных требований в сумме 11119,93 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1684,87 рублей, что подтверждается квитанциями об оплате от 16.05.2025.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В случае заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

На момент обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности за фактическое использование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами (иск поступил в суд нарочно 21.05.2025), ФИО1 16.05.2025 была произведена оплата в полном объеме и начата процедура оформления спорной части земельного участка в собственность. На момент рассмотрения дела в суде за ФИО1 зарегистрировано право собственности на используемый земельный участок. Однако несмотря на указанные обстоятельства представитель истца не отказался от исковых требований, что расценивается судом как злоупотребление правом.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное состояние и оплаты задолженности, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья -