№ 5-302/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Конавченко А.А. по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проводилось комиссионное обследование ночного бара «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, где было выявлено отсутствие антисептических средств при входе, посетители находились без средств индивидуальной защиты - масок, чем нарушены требования п. 11 Правил поведения, обязательных для исполнения в режиме повышенной готовности, установленных Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и показала, что антисептическое средство в баре имеется, просто она убрала его под барную стойку, чтобы его не забрали. В помещение бара посетители проходят в масках, но внутри бара некоторые посетители маски сняли, а она этого не заметила.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В соответствии с п. 11 данного Указа юридическим лицам, ИП, самозанятым, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (объекты торговли, медицинские организации, финансовые организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), а также деятельность по перевозке железнодорожным автомобильным, речным и другим видом транспорта: - ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции; - обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019; - отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также без перчаток).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проводилось комиссионное обследование ночного бара «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, где было выявлено отсутствие антисептических средств при входе, посетители находились без средств индивидуальной защиты - масок, чем нарушены правила поведения, установленные Указом Главы РБ УГ от 18.03.2020 № УГ - 111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Давлекановскому району капитана полиции Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России по Давлекановскому району поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по комиссионному проведению обследования кафе «

<

данные изъяты>», принадлежащего ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 нарушила п. 11 Указа Главы РБ УГ от 18.03.2020 № УГ - 111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно акту обследования, проведенного административной комиссией администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр кафе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 

<

адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В ходе обследования установлено: местом обследования является кафе «

<

данные изъяты>», собственник - ИП ФИО3, что подтверждается выпиской из КГРЮЛ с сайта налоговой инспекции, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - (ОКВЭД) 56.30 подача напитков. Вокруг кафе лежит мусор, бутылки из-под пива, вход в кафе, некрашеные двери, отсутствует вывеска, режим работы, лежит коробка с мусором. При входе в кафе урны отсутствуют. В фойе кафе в коробке лежит мусор, комиссии при входе не предложили измерить температуру, дозатор с раствором для обработки рук при входе отсутствует. Возле барной стойки стоит ведро без маркировки с мусором, швабра. Термометр, антисептик стоит под прилавком. Посетители входят без масок, в зале все без масок, звучит музыка, все танцуют. В бутылке из-под минеральной воды находится хлоргексидин со слов собственника. ФИО1 указала, что с актом не согласна: маски и перчатки, антисептики есть, мусор аккуратно лежит в коробках.

Согласно записи ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является ИП ФИО4, по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> находится ночной бар «

<

данные изъяты>», где она работает и является руководителем. Режим работы данного ночного бара с 21 часа до 06 часов. При входе в ночной бар она каждому посетителю выдает защитные маски. На барной стойке имеются индивидуальные перчатки и антисептик. Бутылку с антисептиком она убрала под барную стойку, при входе каждому посетителю обрабатывают им руки.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19 № 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного данной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что достижение целей наказания, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, возможно при условии назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко