РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2025 года адрес 

Лефортовский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Щукиной И.А., 

при секретаре судебного заседания фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-013395-05) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.  

В обосновании требований указала, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 15.11.2023 г. № 230000033244/1367355/23 ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с недостижением истцом специального трудового стажа.

Считает данное решение необоснованным и незаконным, просит признать решение Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований РФ по адрес и адрес от 15.11.2023 г. об отказе о назначении страховой пенсии по старое ФИО1 незаконным; назначить выплату пенсии ФИО1 с момента обращения Филиа № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований РФ по адрес и адрес, а именно с 02.11.2023 г.; включить в педагогический стаж для назначения пенсии ФИО1 следующие периоды работы (всего сумма года 06 месяца 19 дней): с 01.09.1993 по 31.12.1993 г. (0г.4м. 0дн.) - Школа № 473 Юго-Восточного ОУО; с 01.09.1994 г. по 16.06.1996 г. (1г. 9м. 16дн.) - Учебно-воспитательный комплекс № 1804 «Кожухово» Юго-Восточного ОУО; с 18.06.1999 г. по 31.08.1999 г. (0г. 2м. 14дн.) - Учебно-воспитательный комплекс № 1804 «Кожухово» Юго-Восточного ОУО; с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г. (0г.4м. 0дн.) - Школа № 541 Юго-Западного ОУО; с 01.09.2000 г. по 31.01.2001 г. (0г. 5м. 01дн.) - Школа № 541 Юго-Западного ОУО; с 21.06.2001 г. по 31.12.2001 г. (0г. 6м. 11дн.) - Школа № 541 Юго-Западного ОУО (декрет); с 01.01.2002 г. по 13.01.2002 г. (0г. 0м. 12дн.) - адрес№ 1881 Юго-Восточного ОУО; с 30.07.2002 г. по 30.09.2002 г. (0г. 2м. 01дн) - адрес № 1881 Юго-Восточного ОУО; с 31.12.2002 г. по 28.07.2003 г. (0г. 6м. 28дн.) - адрес № 1881 Юго-Восточного ОУО; с 02.08.2005 г. по 28.08.2005 г. (0г. 0м. 27дн.) - адрес № 1881 Юго-Восточного ОУО; с 01.08.2007 г. по 28.08.2007 г. (0г. 0м. 28дн.) - адрес№ 1881 Юго-Восточного ОУО; с 07.07.2022 г. по 07.07.2022 г. (0г. 0м. 01дн.) - Школа №2129.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя фио, которая в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просил удовлетворить.

Представители ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес фио, фио в судебное заседание явились, возражали против доводов иска, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав позиции истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191; действовало в спорный период работы истца с 1 сентября 2004 г. по 3 августа 2011 г., утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" согласно которому, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п.1 Примечания Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 02.11.2023 г. обратилась в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 15.11.2023 г. № 230000033244/1367355/23 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа 25 лет.

Из решения от 15.11.2023 г. следует, что в бесспорном порядке специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 22 года 4 месяца 19 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п.1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Списке № 781 предусмотрены: наименование учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судом установлено, что согласно справке от 24.04.2024 г. № 02-04-03 ГБОУ адрес «Школа № 2129» имени Героя Советского фио ФИО2 сообщило, что ФИО1 действительно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки и концертмейстера, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

ФИО1 была принята на работу 01.09.1994 г. на должность учителя музыки и концертмейстера (приказ о приеме №101 от 01.09.1994 г.) и уволена из Учебно-воспитательного комплекса «Кожухово» № 1804 (приказ об увольнении № 63/2 от 31.08.1999 г.).

Полная педагогическая нагрузка для данной должности составляет 18 часов в неделю.

С 01.09.1994 г. по 31.08.1999 г. выполнялись нормы рабочего времени (18 часов в неделю).

В период работы предоставлялись отпуска: с 01.06.1995 г. - 30.06.1995 г. учебный отпуск (приказ №66 от 19.05.1995 г.); отпуск но беременности и родам - с 17.04.1996 г. по 14.08.1996 г.; отпуск по уходу за ребенком – с 14.08.1996 г. по 17.06.1999 г.; курсы с отрывом от производства - не предоставлялись.

Кроме того, сообщено, что Приказом Московского комитета образования от 24.07.2001 г. № 597 Учебно-воспитательный комплекс «Кожухово» № 1804 переименован в Государственное образовательное учреждение Центр образования № 1804 «Кожухово».

Приказом Департамента образования адрес от 09.12.2005 г. № 559/ак Государственное образовательное учреждение Центр образования № 1804 «Кожухово» переименовано в Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования «Школа здоровья» № 1804 «Кожухово».

Приказом Департамента образования адрес от 20.07.2011 г. № 464 Государственное образовательное учреждение Центр «Школа здоровья» № 1804 «Кожухово» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес Центр образования «Школа здоровья» № 1804 «Кожухово».

Приказом Департамента образования адрес от 05.06.2012 г. № 413 «О реорганизации Государственного бюджетного образовательное учреждения адрес Центра образования «Школа здоровья» № 1804 «Кожухово» и Государственного бюджетного образовательного учреждения адрес средней общеобразовательной школы № 490» было Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес средняя общеобразовательная школа № 2056 в порядке реорганизации в слияния субъектом Российской Федерации - адрес.

Приказом Департамента образовании адрес от 22.01.2015 г. № 10 «О реорганизации государственных образовательных организаций подведомственных Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования адрес» (с изм. от 11.03.2015 г. № Государственное бюджетное образовательное учреждение города средняя общеобразовательная школа № 2056 реорганизовано в форме слияния с Государственным бюджетным образовательным учреждением адрес средней общеобразовательной школой № 485 и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес «Школа № 509» в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Школа № 2129» имени Героя Советского фио ФИО2.

Согласно архивной справке от 07.07.2021 г. № 41362/2860422-2021 в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Советского РУНО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников школы № 1551 Советского РУНО за 1991-1992 гг. значится: фио работала в школе №551 Советского РУНО в должности учителя музыки с 02.09.1991 г., так значится в документе (приказ №1, дата издания не указана) по 05.10.1992 г. (приказ №13, дата издания не указана). Приказы школы №551 Советского РУНО за 1991-1992 гг. на хранение в архив не поступали.

В соответствии с архивной справкой от 29.06.2022 г. № 45243/2875973-2022 в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Южного ОУО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников ясли-сада №1855 Южного ОУО за 1992-1993гг. значится: фио работала в ясли-саду №1855 Южного ОУО в должности музыкального руководителя (1,5 ставки) с 05.10.1992 г. (приказ №15, дата издания приказа не указана) по 03.08.1993 г. (приказ №64, дата издания приказа не указана). Предоставлялся учебный отпуск 27.05. - 30.06.1993 г. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания, по уходу за ребенком за 1992-1993 гг. не имеется. Приказы ясли-сада №1855 Южного ОУО на хранение в архив не поступали.

В документах архивного фонда Школы №473 Юго-Восточного ОУО в приказах по личному составу сотрудников» лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1993 г. значится: фио работала в школе №473 Юго-Восточного ОУО в должности учителя музыки по совместительству с 01.09.1993 г. (приказ №158 от 30.08.1993 г.) по 31.12.1993 г. (приказ №292 от 22.12.1993 г.), Сведений о предоставлении отпусков учебных» без сохранения содержания, по уходу за ребенком за 1993 г. не имеется. В просмотренных приказах по личному составу сотрудников, лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1994 г. сведений о работе фио (фио) К.Ю. не имеется (архивная справка от 07.07.2021 г. № 41362/2860422-2021).

Согласно архивной справке от 07.07.2021 г. № 41362/2860422-2021 в документах архивного фонда Учебно-воспитательного комплекса 304 «Кожухово» Юго-Восточного ОУО в приказах по личному составу сотрудников, лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1994-1999 гг. значится: фио (фио) К.Ю. работала в данном учреждении в должности учителя музыки с 01.09.1994 г. (приказ №101 от 01.09.1994 г.). Предоставлялся учебный отпуск 01.06. - 30.06.1995 г. (приказ №66 от 19.05.1995 г.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 17.06.1996 г. (так значится, приказ №70 от 25.06.1996 г.) по 17.06.1999 г. Больничный лист декретный оплачивался по 14 августа 1996 г. Предоставлялся очередной отпуск с 18.06.1999 г. - 12.08.1999 г. (приказ № 36 от 31.05.1999 г.). Уволена 31.08.1999 г. (приказ №63/2 от 31.08.1999 г.). Других сведений о предоставлении отпуска без сохранения содержания за 1994-1999гг. не имеется.

В документах архивного фонда Школы №541 Юго-Западного ОУО в приказах по личному составу сотрудников, лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1999-2003 гг., значится: ФИО1 работала в школе №541 Юго-Западного ОУО в должности учителя музыки на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой с 01.09.1999 г. (приказ №19 от 01.09.1999 г.) по 12.09.2003 г. (приказ №34 от 12.09.2003 г.). Предоставлялись отпуска без сохранения содержания: 19.09. – 22.09.2000г. (приказа не имеется); 03.01. - 05.01.2001 г. (приказ №8 от 29.12.2000 г.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком с 22.06.2001 г. (приказ №19 от 22.06.2001 г.) до увольнения. Отпуска учебные за 1999-2003 гг. не предоставлялись (архивная справка от 07.07.2021 г. № 41362/2860422-2021).

В документах архивного фонда адрес №1881 Юго-Восточного ОУО в приказах по личному составу сотрудников за 2003-2006 гг., лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 2002-2006 гг. значится: ФИО1 зачислена в детский сад №1881 Юго-Восточного ОУО на должность музыкального руководителя по совместительству с 16.10.2000 г. С 15.09.2003 г. назначена на должность музыкального руководителя на 1 ставку постоянно (приказ №10 «Д» от 15.09.2003 г.). Работала и получала заработную пату по 31.12.2006 г. Предоставлялись отпуска без сохранения содержания: 29.07. - 31.08.2003 г. (приказ №84 от 01.07.2003 г.); 31.12.2003 г. (приказ №141 от 30.12.2003 г.); 03.08. - 22.08.2004г. (приказ №46 от 24.05.2004 г.); 26.08. - 03.09.2004 г. (приказ №71 от 25.08.2004г.) 02.08. - 28.08.2005 г. (приказ №65 от 23.06.2005 г.); 01.08. -28.08.2006 г. (приказ №48 от 05.06.2005 г.) Сведений о предоставлении отпусков учебных, по уходу за ребенком за 2002-2006 гг. не имеется. Приказы детского сада №1881 Юго-Восточного ОУО за 2002-2006 гг., 2007-2021 гг., лицевые счета по заработной плате сотрудников за 2000-2001 гг., 2007-2021 гг. на хранение в архив не поступали.

В соответствии со справкой от 13.01.2025 г. ГБОУ адрес «Школа № 2129» имени Героя Советского фио ФИО2 сообщено, что ФИО1 действительно осуществляет педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. ФИО1 была принята на работу 15.09.2003 года на должность музыкального руководителя (приказ о приеме №10 «Б» от 15.09.2003 года) в адрес/с компенсирующего вида № 1881 и работает по настоящее время в режиме полной нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Предоставлялись отпуска без сохранения содержания: 01.09.2008 г. (Приказ №82 от 01.09.2008 г.); 17.08.2009-23.08.2009 г. (Приказ №52 от 29.06.2009 г.); 23.08.2010-24.08.2010 г. (Приказ №75 от 25.06.2010г.); 13.08.2012-28.08.2012 г. (Приказ №88 от 02.07.2012г.); № 25.08.2013-27.08.2013 г. (Приказ №95 от 12.08.2013г.); 11.08.2014-26.08.2014 г. (Приказ №02-02-182 от 15.05.2014 г.); 10.08.2015-23.08.2015 г. (Приказ №02-02-142 от 18.08.2015г.); 15.08.2016-19.08.2016 (Приказ №02-02-274 от 17.06.2016 г.); 14.08.2017-27.08.2017 г. (Приказ № 02-02-347 от 16.06.2017 г.); 13.08.2018-26.08.2018 г. (Приказ №02-02-525 от 13.08.2018г.); 15.11.2018 г (Приказ №02-02-140 от 14.11.2018 г.); 23.05.2019 г. (Приказ №02-02-485 от 21.05.2019 г.); 28.07.2020-14.08.2020 г. (Приказ № 02-02-534 от 29.06.2020 г.) ﻿﻿отпуск по беременности и родам - не предоставлялся ﻿﻿отпуск по уходу за ребенком-не предоставлялся ﻿﻿курсы с отрывом от производства - не предоставлялись. 

Приказом Департамента образования адрес от 25.02.2011 г. № 19 Государственное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 1881 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес детский сад компенсирующего вида №1881. 

Приказом Департамента образования адрес от 23.04.2013 г. № 182 «О сорганизации государственных образовательных организаций подведомственных Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования адрес бюджетное образовательное учреждение адрес детский сад компенсирующего вида № 1881 реорганизовано в форме слияния с Государственным бюджетным образовательным учреждением адрес средней общеобразовательной школой № 2056.

Приказом Департамента образования адрес от 22.01.2015 г. № реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Восточному окружному управлению образования Департамента образования города № (с изм. от 11,03.2015 г. № 93) Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес средняя общеобразовательная школа № 2056 реорганизовано в форме слияния с Государственным бюджетным образовательным учреждением адрес средней общеобразовательной школой № 485 и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес «Школа № 509» в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Школа № 2129» имени Героя Совет фио ФИО2

При таких обстоятельствах, с учетом анализа предоставленных в материалы дела документов, ФИО1 имеет право на включение в педагогический стаж следующих периодов: с 01.09.1994 по 31.05.1995; с 01.07.1995 по 13.08.1996; с 18.06.1999 по 31.08.1999; с 01.09.1999 по 31.12.1999; с 01.09.2000 по 18.09.2000; с 23.09.2000 по 02.01.2001; с 06.01.2001 по 31.01.2001; с 01.08.2007 по 28.08.2007; с 07.07.2022 по 07.07.2022, в связи с чем, Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес надлежит обязать включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 вышеуказанные периоды.

Оснований для включения иных периодов, заявленных истцом, суд не усматривает, в силу следующего.

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4.5 Инструктивного письма Минсоцобеспечения адрес от 30.06.1986 №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа по специальности, протекавшая по совместительству , не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Указанное инструктивное письмо недействующим не признано, в связи с чем может быть применено к спорным правоотношениям.

Применительно к приведенным положениям закона с учётом разъяснений подзаконного акта, в специальный стаж педагогический стаж не может быть включена работа, протекавшая на условиях внешнего совместительства на неполную ставку.

Изложенный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в определении Конституционного суда РФ от 25.10.2016 №2214-О, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

При таких обстоятельствах, с учётом указанных выше положений правоприменительных актов, периоды работы с 01.09.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.2022 г. по 13.01.2002 г., с 30.07.2002 г. по 30.09.2002 г., с 31.12.2002 г. по 28.07.2003 г. не подлежат включению в педагогический стаж истца.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Иные заявленные истцом периоды, за исключением вышеуказанных, не подлежат включению в педагогический стаж истца, в связи с нахождением ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком, а также без сохранения содержания (л.д. 24-26).

Поскольку на момент обращения в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес истец не имела права на пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-фз «О страховых пенсиях», в том время как истец является лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность, право на которую предусмотрено п. 19 вышеуказанного Закона, в связи с чем, оснований для признания решения ответчика от 15.11.2023 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, его отмене и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) периоды работы: с 01.09.1994 по 31.05.1995; с 01.07.1995 по 13.08.1996; с 18.06.1999 по 31.08.1999; с 01.09.1999 по 31.12.1999; с 01.09.2000 по 18.09.2000; с 23.09.2000 по 02.01.2001; с 06.01.2001 по 31.01.2001; с 01.08.2007 по 28.08.2007; с 07.07.2022 по 07.07.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.А. Щукина 

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года.

Судья И.А. Щукина