Дело № 2-423/2020

64RS0043-01-2020-000051-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Нугманове Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Свой дом», третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» о выделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Свой дом» (далее – ЖСК «Свой дом») о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, выделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, назначение: жилой дом, 2-этажный, общей площадью 182,6 кв.м. Указанный жилой дом приобретен истцом на основании договора дарения недвижимости от 24.03.2017. Указанный жилой дом был приобретен отцом истца ФИО2 по договору № участия в долевом строительстве от 18.07.2005 у ЖСК «Свой дом». По указанному договору и дополнительному соглашению на ЖСК «Свой дом» лежала обязанность по выделению и оформлению под домом истца земельного участка площадью 961 кв.м. Однако, у ЖСК «Свой дом» как ранее так и в настоящее время отсутствует финансовая возможность для проведения работ по проекту межевания всей территории общего земельного участка ЖСК «Свой дом». 

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит: прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК «Свой дом» на часть земельного участка площадью 624 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, расположенный в координатах: 1) иные данные, входящего в общий земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки.

Произвести выдел земельного участка площадью 624 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в следующих координатах: 1) иные данныеиные данные расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки с выделением отдельного земельного участка общей площадью 624,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>.

Признать за истцом право собственности на вновь образованный земельный участок общей площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в следующих координатах: 1) иные данные

После проведения по делу судебной экспертизы истец уточнила исковые требования и окончательно просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК «Свой дом» на часть земельного участка площадью 624,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, расположенный в координатах: 1) иные данные, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки.

Произвести выдел земельного участка площадью 624,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в следующих координатах: 1) иные данные расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки, с выделением отдельного земельного участка общей площадью 624,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>

Признать за истцом право собственности на вновь образованный земельный участок общей площадью 624,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес> в следующих координатах: 1иные данные

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщила, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ЖСК «Свой Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1). Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 г. (пункт 2).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются (пункт 26 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании договора № № участия в долевом строительстве от 18.07.2005 ФИО2 был принят в кооперативное членство для участия в строительстве жилого дома в п. Новосоколовогорский серии «коттедж» под номером № согласно схеме застройки участка состоящий из 5 комнат, общей площадью 260,0 кв.м. Согласно дополнительному соглашению к договору № № от 30.10.2007 по строительство дома кооперативом отдельно отведен земельный участок площадью 961,0 кв.м. с дальнейшим переходом гражданину прав на данный земельный участок. 18.06.2010 между ЖСК «Свой дом» и ФИО2 был подписан акт приема-передачи дома. По соглашению о распределении долей от 24.06.2011 доля ЖСК «Свой дом» в доме 

<

адрес> г. Саратова составила 0 %, доля ФИО2 – 100 %. Все расчеты по договору между сторонами произведены (справка от 17.05.2011).

В соответствии с договором дарения недвижимости от 24.03.2017 ФИО2 подарил дом 

<

адрес> г. Саратов ФИО1

Таким образом, истец ФИО1 с 24.03.2017 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, назначение: жилой дом, 2 – этажный, общей площадью 182,6 кв.м с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок и требуемый истцом площадью 624,0 кв.м, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, входит в территорию общего земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 51 955 кв.м, который в свою очередь предоставлен ЖСК «Свой дом» на праве бессрочного (постоянного) пользования постановлением администрации города Саратова от 21.08.1997 г. № 459-84. В отношении данного земельного участка выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-№.

Истец указывает, что согласно генеральному плану муниципального образования «Город Саратов», карте функциональных зон городского округа (Основной чертеж) жилой дом истца, расположенный по адресу: 

<

...> расположен в функциональной зоне Ж4 – малоэтажная застройка усадебного типа.

Также истец указывает, что образуемый (выделяемый) земельный участок под домовладением, соответствует Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Саратов».

С целью оформления права собственности на указанный земельный участок под своим жилым домом истцом организованы и произведены геодезические и планировочные работы и подано заявление в администрацию муниципального образования «Город Саратов» о согласовании схемы расположения земельного участка площадью 624,0 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № № от 22.09.2017 истцу отказано в утверждении схемы расположения данного земельного участка площадью 614,0 кв.м.

Данное постановление органа местного самоуправления истцом не оспаривалось, поскольку выбран иной способ защиты нарушенного права – обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

По ходатайству стороны истца судом была назначена и проведена судебная экспертиза. 

Из выводов экспертного исследования № № от 13.04.2020 выполненного специалистами ООО «Прайдэксп», следует, что испрашиваемый истцом земельный участок в заявленных им характеристиках (координатах) располагается в границах земельного участка, предоставленного ЖСК «Свой дом» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21.08.1997 № 469-84 (Государственный акт Сар-64-48-01-004962 выдан жилищно-строительному кооперативу «Свой дом» в бессрочное постоянное пользование).

Местоположение испрашиваемого истцом земельного участка (в заявленных им характеристиках (координатах) соответствует территориальной зоне Ж-4, в которой он расположен и соответствует основному виду земельного участка (код вида разрешенного использования земельного участка по классификатору видов разрешенного использования ЗУ - 2.1), а именно: «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости» (Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (утвержденные решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397).

Испрашиваемый истцом земельный участок (в заявленных им характеристиках (координатах) соответствует предъявляемым требованиям градостроительного законодательства для земельных участков соответствующей территориальной зоны Ж-4, с учетом вида разрешенного использования земельного участка и с учетом расположения на нем объекта недвижимости (жилого дома), а именно: соответствует требованиям установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397.

Испрашиваемый истцом земельный участок (в заявленных им характеристиках (координатах) соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части обеспечения санитарно-бытовых норм.

Испрашиваемый истцом земельный участок (в заявленных им характеристиках (координатах) соответствует градостроительному, противопожарному законодательству и санитарно-бытовым нормам, предъявляемым для земельных участков соответствующей территориальной зоны Ж-4, с учетом вида разрешенного использования земельного участка и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей и не представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в этой части.

Однако, в результате сравнения значений координат характерных точек границ испрашиваемого истцом земельного участка (в заявленных им характеристиках (координатах) со значениями координат красных линий и значений координат характерных точек границ смежного соседнего земельного участка с кадастровым номером № (см. план-схему Приложения 2 к настоящему заключению) экспертом установлено: испрашиваемая истцом граница земельного участка (в заявленных им характеристиках (координатах) заходит на кадастровую (реестровую) территорию земельного участка с кадастровым номером № (вдоль точек 4-1) на 2 см; испрашиваемая истцом граница земельного участка (в заявленных им характеристиках (координатах) заходит за красную линию (накладывается на территорию общего пользования) на 2 кв.м. 

Таким образом, нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей. Указанная угроза является потенциальной и непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не представляет.

Однако эксперт считает, что при образовании испрашиваемого истцом земельного участка и передачи сведений о его местоположении и площади в государственный кадастр недвижимости необходимо уточнить значения координат характерных точек границ образуемого участка для того чтобы исправить вышеуказанное нарушение. На плане-схеме Приложения 2 к настоящему заключению приведена таблица координат образуемого земельного участка, которые скорректированы в соответствии со значениями координат красных линий (граница участка в этом случае сведена с красными линиями) и в соответствии со значениями координат характерных точек границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (граница участка сведена с границей участка с кадастровым номером №).

То есть, значения координат характерных точек границ земельного участка, испрашиваемого истцом в данном случае должны соответствовать:

т.иные данные

Площадь участка также составит 624 кв.м.

Необходимо отметить, что данная незначительная корректировка координат характерных точек границ образуемого земельного участка не повлияет на вышеперечисленные в исследовании требования градостроительного законодательства, санитарно-бытовые условия и требования противопожарного законодательства, то есть все требования также будут соблюдены.

При данных обстоятельствах суд принимает во внимание выводы данного судебного исследования, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, исследование соответствует требованиям закона, порядок его проведения соблюден, в тексте подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных.

Данное экспертное заключение послужило основанием к уточнению исковых требований в части определения характерных точек земельного участка.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с учетом наличия у ЖСК «Свой дом» права на участок (постоянное (бессрочное) пользование), неисполнение ЖСК «Свой дом» условий договора в части предоставления земельного участка, его межеванию и выделу из общего земельного участка, наличие у ФИО1 права собственности на домовладение, суд приходит к выводу о нарушении со стороны ЖСК «Свой дом» прав истца по оформлению в собственность земельного участка под принадлежащим ей домом № 10 по ул. Радужная в г. Саратове.

В связи с этим, право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК «Свой дом» на земельный участок площадью 624,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес> в координатах: иные данные, входящий в земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, подлежит прекращению, с выделением земельного участка площадью 624,0 кв.м и признанием за ФИО1 права собственности на указанный вновь образованный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования жилищно-строительного кооператива «Свой дом» на земельный участок площадью 624,0 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес> в следующих координатах: 1) иные данные входящий в земельный участок с кадастровым номером № №2, расположенный по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

Выделить земельный участок площадью 624,0 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес>, в следующих координатах: иные данные, из расположенного по адресу: город Саратов, иные данные.

Признать право собственности ФИО1 на вновь образованный земельный участок общей площадью 624,0 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, ул. 

<

адрес>, в следующих координатах: иные данные

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01.06.2020.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина