Дело № 5-90/2021

УИД 62RS0031-01-2021-000595-51 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

16 июля 2021 года р.п. Шилово Рязанской области

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, проживающей по адресу: 

<

адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являющаяся физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 

Приблизительно, в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, являющаяся физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>, с целью получения материальной выгоды, осуществила розничную продажу гражданину ФИО1 за 

<

данные изъяты> руб. одной бутылки объемом 

<

данные изъяты> л спиртосодержащей пищевой продукции и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, содержащаяся в бутылке из полимерного материала с этикеткой «Вода природная питьевая «Святой источник» артезианская первой категории негазированная», представленная на экспертизу является спиртосодержащей - крепким спиртным напитком домашнего изготовления (самогоном).

Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 

<

данные изъяты>%. 

Денатурирующих добавок в пределах чувствительности примененных методов анализа, в исследуемой жидкости не выявлено. 

Тем самым ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации. 

В судебное заседание ФИО3, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 24.4, 25.1 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО3, при этом ходатайство последней о рассмотрении дела в ее отсутствии удовлетворено. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Закон N 171-ФЗ).

В пункте 1 статьи 11 настоящего закона закреплено, что производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Производство из собственного винограда вина, игристого вина (шампанского), вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, игристого вина (шампанского) с защищенным наименованием места происхождения, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Развивая приведенные положения, законодатель в статье 16 Закона №171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.

Так, розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут заниматься лишь организации.

К розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускаются как организации, так и индивидуальные предприниматели.

При этом крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Отсюда следует, что физическим лицам за исключением вышеуказанных, запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания ей своей вины подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где также отражены: событие административного правонарушения, место, время, обстоятельства его совершения и субъект и письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, письменными показаниями свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицами к ним, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с подпиской к нему, а также рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шиловский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Не принимать во внимание вышеуказанные относимые и допустимые доказательства, оснований не имеется.

Эти письменные доказательства, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, а также согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми.

Существенных недостатков при оформлении и составлении указанных процессуальных документов не допущено. 

Таким образом, исходя из приведенных принимаемых доказательств, оцененных по отдельности и в совокупности друг с другом в соответствии с требованиями ч.2 ст. 50 Конституции РФ и ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ полностью установлена.

Действия ФИО3 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она, являясь физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи) осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Трехмесячный срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

При таком положении, за совершение указанного административного правонарушения ФИО3 на основании ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное ею вышеуказанное административное правонарушение с назначением ей административного наказания.

При назначении ФИО3 административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исследование данных о личности ФИО3 и ее материальном положении показывает, что она имеет постоянное место жительства и регистрации, получает ежемесячно страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату в установленных ей размерах, по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности ранее не привлекалась, судимостей не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность следует признать - признание ФИО3 своей вины и раскаяние в содеянном, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств, характера, совершенного ФИО3 административного правонарушения, данных о ее личности, материальном и семейном положении, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия как отягчающих административную ответственность обстоятельств, так и существенных негативных последствий совершенного ею административного правонарушения, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что ФИО3 может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по правилам ч.2.2. и ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для назначения более сурового наказания ФИО3 не усматривается.

Разрешая в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений и ст. ст. 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вопрос о судьбе изъятой одной бутылки из полимерного материала с этикеткой «Вода природная питьевая «Святой источник» артезианская первой категории негазированная» объемом 

<

данные изъяты> л со спиртосодержащейся жидкостью, хранящейся в МО МВД России «Шиловский», полагаю, что она подлежит уничтожению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: 

Получатель платежа УФК по Рязанской области (МОМВД России «Шиловский»), ИНН 

<

***>, КПП 622501001, БИК 016126031, счет 03100643000000015900 в Отделении Рязань банка России/УФК по Рязанской области г. Рязань, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 61658151, идентификатор 18880362212400014168.

По вступлению в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении – изъятую одну бутылку из полимерного материала с этикеткой «Вода природная питьевая «Святой источник» артезианская первой категории негазированная» объемом 

<

данные изъяты> л со спиртосодержащейся жидкостью, хранящую в МО МВД России «Шиловский» уничтожить. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в вышеуказанном размере должен быть уплачен им, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

После оплаты денежного взыскания копия платежного документа предоставляется в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. 

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе составить в отношении неплательщика штрафа протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья: Т.Н. Махова