Дело № 2а-3-395/2023

УИД 73RS0024-03-2023-000491-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 25 сентября 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю., 

при секретаре Абрамян Ж.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Анастасина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», муниципальному общеобразовательному учреждению Тетюшской средней школе об обязании обеспечить финансирование и осуществить мероприятия по закупке и установке замков безопасности на окна в здании образовательного учреждения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация МО «Ульяновский район», МОУ Тетюшской средней школе об обязании обеспечить финансирование и осуществить мероприятия по закупке и установке замков безопасности на окна в здании образовательного учреждения.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МОУ Тетюшской средней школы выявлены нарушения законодательства о безопасности несовершеннолетних.

Установлено, что школа осуществляет свою деятельность в двух корпусах, расположенных в с. Тетюшское Ульяновского района Ульяновской области по адресам: корпус № 1 (МОУ Тетюшская средняя школа): ул. Калинина, д. 24А; корпус № 2 (филиал МОУ Тетюшская средняя школа - детский сад «Колосок»): ул. Школьная, д. 18.

Проверка показала, что в корпусе № 1 не оборудованы замками безопасности 27 окон, в корпусе 2 - 31 окно.

Оконные блоки не оснащены замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права учащихся на благоприятные условия обучения, нарушает права воспитанников детского сада на охрану здоровья.

Учредителем детского сада является муниципальное образование «Ульяновский район», функции и полномочия которого осуществляет администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области».

Просит обязать администрацию МО «Ульяновский район» Ульяновской области предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по закупке и установке 27 замков безопасности на окна в здании муниципального общеобразовательного учреждения «Тетюшская средняя школа», расположенного по адресу: 

<

...> замка безопасности на окна в здании филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Тетюшская средняя школа» - детском саду «Колосок», расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Тетюшская средняя школа» в течение 3 месяцев с момента поступления финансирования, провести мероприятия по оборудованию замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные, Общие технические условия»:

27 окон в здании муниципального общеобразовательного учреждения «Тетюшская средняя школа», расположенного по адресу: 

<

...>;

31 окна в здании филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Тетюшская средняя школа» - детском саду «Колосок», расположенного по адресу: 

<

...>.

Определением от 07.09.2023 в качестве административного ответчика привлечено Муниципальное учреждение «Управление образования муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», в качестве заинтересованного лица Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Анастасин С.А. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель административного ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В представленном заявлении указано, что установка замка безопасности на одно окно в среднем составляет 1200 р. В здании МОУ Тетюшская средняя школа и в здании филиала МОУ Тетюшская средняя школа- детский сад «Колосок» требуется установить 58 замков, что составит 69600 руб. Считает, что требование прокурора об обязании администрации МО «Ульяновский район» предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по закупке и установке 58 замков безопасности невозможно исполнить в связи с тем, что на текущий 2023 год в бюджет МО «Ульяновский район» Ульяновской области не были заложены лимиты на указанные цели. Финансирование на проведение данных работ будет заложено в бюджет МО «Ульяновский район» Ульяновской области на 2024 год. В связи с чем, срок исполнения решения суда не может быть ранее 31.12.2024.

Просит рассмотреть дело без участия представителя, и установить срок для исполнения решения суда не ранее 31.12.2024.

Представитель МОУ Тетюшская средняя школа в судебном заседании участия не принимал, в представленном заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с п. 1.4. Устава, учредителем учреждения является муниципальное образование «Ульяновский район» Ульяновской области (далее МО «Ульяновский район»). Функции и полномочия от имени учредителя осуществляет муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области». Управление образования является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, через него осуществляется финансирование детского сада. Как следует из п. 6.5. Устава к полномочиям учредителя относится: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Установка замка безопасности на одно окно в среднем составляет 1200 р. (доставка, установка, регулировка), в школе требуется установить 27 замков, в детском саду – 31, что составит 69600 руб.

Администрацией, исполняющей полномочия от имени МО «Ульяновский район» Ульяновской области, не выделялось финансирование на закупку замков безопасности на окна в МОУ Тетюшской средней школе, в связи с отсутствием финансирования на указанные цели.

Представитель административного ответчика МУ «Управление образования муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, указал, что в соответствии с п. 1.2. устава школы, учредителем учреждения является муниципальное образование «Ульяновский район» Ульяновской области. Функции и полномочия от имени учредителя осуществляет муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области». Управление образования является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, через него осуществляется финансирование школы. Как следует из п. 6.5. устава школы к полномочиям учредителя относится: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Установка замка безопасности на одно окно в среднем составляет 1200 р., в школе требуется установить 27 замков, в детском саду – 31, что составит 69600 руб. Администрацией, исполняющей полномочия от имени МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управлению образования не выделялось необходимое финансирование на закупку замков безопасности на окна детского сада.

Требование прокурора об обязании администрации МО «Ульяновский район» предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по закупке и установке 58 замков безопасности невозможно исполнить в связи с тем, что на текущий 2023 год в бюджет МО «Ульяновский район» Ульяновской области не были заложены лимиты на указанные цели. Финансирование на проведение данных работ предварительно будет заложено в бюджет МО «Ульяновский район» Ульяновской области на 2024 год.

Представитель заинтересованного лица Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом). В соответствии с уставом указанного муниципального образовательного учреждения его учредителем является муниципальное образование «Ульяновский район» функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования «Ульяновский район».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N9 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма-и экстремизма в границах муниципального района.

Таким образом финансирование исполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении должно осуществляться за счёт средств бюджета муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ).

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Выслушав мнение помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Анастасина С.А., участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ульяновского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы и филиала муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детского сада «Колосок» установлено, что окна в зданиях не оборудованы замками безопасности, в школе требуется установить 27 замков, в детском саду – 31. 

Наличие указанных нарушений создает реальную опасность проникновения на территорию образовательного учреждения, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасности пребывания в нем учащихся, а также нарушение прав воспитанников детского сада на благоприятные условия обучения, охрану их здоровья.

Согласно Устава Муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы, а также выписки из ЕГРЮЛ школа имеет филиал – филиал муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детский сад «Колосок», расположенный по адресу: 

<

...>.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02 декабря 1999 года принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06 мая 2000 года N 41 введен в действие "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия".

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Доказательств оборудования оконных блоков замками безопасности в Муниципальном общеобразовательном учреждении Тетюшской средней школе, филиале муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок» не представлено, что также следует из акта осмотра от 19.06.2023 проведенной сотрудниками прокуратуры Ульяновского района Ульяновской области, фотоматериалами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в занимаемом учреждением здании оконные блоки не оборудованы замками безопасности, в МОУ Тетюшской средней школе 27 оконных блока не оборудованы замками безопасности, в филиале МОУ Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок» - 31 оконных блока, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (часть 2 статьи 42).

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 17 августа 2016 года N 572/пр, согласно которым оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 29 января 2021 года N 136-П принят ГОСТ 23166-2021 "Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия". Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 года N 398-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 ноября 2021 года.

Согласно ГОСТ 23166-2021 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Настоящий стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей (пункт 1).

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 6.1.1).

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма (пункт 6.3.1).

Приказом Росстандарта от 19 мая 2021 N 398-ст (в редакции Приказа Росстандарта от 17 декабря 2021 года N 1813-ст от 17 декабря 2021 года) "О введении в действие межгосударственного стандарта" межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 "Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия" введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации взамен ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия". 

При этом действие ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия" будет отменено только с 01 января 2024 года в целях обеспечения переходного периода при производстве и оценке соответствия светопрозрачных ограждающих конструкций.

Таким образом, на момент разрешения судом настоящего спора действие ГОСТ 23166-99 сохраняется вплоть до 01 января 2024 года.

Следовательно, в настоящее время равным образом ГОСТ 23166-99, и ГОСТ 23166-2021 устанавливают требования к изготовлению и к применению оконных блоков.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 

Учредителем МОУ Тетюшская средняя школа и филиала МОУ Тетюшской средней школы - детского сада «Колосок» является МО «Ульяновский район» Ульяновской области, функции и полномочия которого осуществляет МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области», что не оспаривается сторонами и следует из п. 1.4 Устава и ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителями административных ответчиков, что оконные блоки указанных зданий МОУ Тетюшская средняя школа и филиала МОУ Тетюшской средней школы - детского сада «Колосок» не оборудованы замками безопасности, что подтверждается прокурорской проверкой.

Суд полагает, что отсутствие замков безопасности на оконных блоках в МОУ Тетюшская средняя школа и филиале МОУ Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок» не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей, неисполнении учреждением обязанности по обеспечению их безопасного пребывания, не позволяет в должной мере обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, и может привести к нарушению прав и интересов несовершеннолетних учащихся, воспитанников образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих здания «детского сада», то есть неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, финансирование исполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении должно осуществляться за счёт средств бюджета МО «Ульяновский район» Ульяновской области в лице «Администрация МО «Ульяновский район».

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», как к ненадлежащему ответчику по настоящему административному делу.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области о возложении на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» обязанности предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по закупке и установки 27 замков безопасности на окна в здании муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшская средняя школа, расположенного по адресу: 

<

...> замка безопасности на окна в здании филиала муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок», расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Тетюшская средняя школа в течение 3 месяцев с момента поступления финансирования, провести мероприятия по оборудованию замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные, Общие технические условия».

В силу ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, в котором речь идет о безопасности несовершеннолетних, а также учитывая порядок формирования бюджета муниципального образования, суд полагает необходимым установить срок исполнения МУ «Администрация МО «Ульяновский район» обязанности по финансированию указанных мероприятий – до 31.05.2024. Со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность МОУ ФИО1 выполнить мероприятия – в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования из МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», муниципальному общеобразовательному учреждению Тетюшской средней школе об обязании обеспечить финансирование и осуществить мероприятия по закупке и установке замков безопасности на окна в здании образовательного учреждения, - удовлетворить. 

Обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по закупке и установке 27 (двадцати семи) замков безопасности на окна в здании Муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшская средняя школа, расположенного по адресу: 

<

...> (тридцати одного) замка безопасности на окна в здании филиала муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок», расположенного по адресу: 

<

...>, в срок до 31.05.2024. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Тетюшская средняя школа в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования из муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» провести мероприятия по оборудованию замками безопасности 27 (двадцать семь) окон в здании Муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшская средняя школа, расположенного по адресу: 

<

...> (тридцать одно) окно в здании филиала муниципального общеобразовательного учреждения Тетюшской средней школы - детском саду «Колосок», расположенного по адресу: 

<

...>, установив замки безопасности в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2023.