№2-244/2025 УИД 68RS0015-01-2024-002537-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 30 января 2025 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.

при секретаре Нестеровой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес>, указав, что прокуратурой города на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> выявлены нарушения, выразившихся в нижеследующем.

Проверка показала, что в городе по адресу: 

<

адрес> расположен объект образования МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес>, которому по результатам проведенного обследования присвоена четвертая категория опасности, паспорт безопасности разработан и утвержден в установленном порядке. В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации и установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. 

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму. 

Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.

Перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В силу абз. «г» п. 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов, достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в дошкольном образовательном учреждении лица, работающие со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего, не прошли соответствующую переподготовку (подтверждающие документы за текущий год отсутствовали).

Непринятие МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес>, как показала проверка, достаточных мер по антитеррористической защищенности противоречит основополагающим принципам в сфере противодействия терроризму, делает описанный выше объект образования четвертой категории уязвимым с точки зрения противоправных действий, в том числе террористической направленности, а невыполнение законодательства и нормативно-правовых актов, влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение, что недопустимо. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор 

<

адрес> просит обязать МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Тер-Акопов В.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. 

Представитель ответчика – МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От заведующей МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> К.Т.А. имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора 

<

адрес> признает, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц, не установлено, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> - удовлетворить.

Обязать МБДОУ 

<

адрес> № 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682601001 в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переподготовку лиц, работающих со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности последнего.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Болтышева