Дело № 2а- 1520/2021 04 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд г. С-Петербурга в составе

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.

при секретаре Юшковой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга», призывной комиссии г. Санкт-Петербурга, призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юнтолово» Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Решением призывной комиссии ВМО Юнтолово Приморского района г. Санкт-Петербурга от 12 декабря 2019 года административному истцу в связи с состоянием его здоровья, была установлена категория годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, в связи с чем освобожден от призыва на военную службу, на основании абз. 5 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" зачислен в запас (л.д. 27-28).

ФИО1 17 июля 2020 года обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Санкт-Петербурга.

В обоснование заявленных требований указывает, что в осеннем призыве 2019 года в ходе мероприятий, связанных с зачислением в запас, истец был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») на основании статьи 62 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). С данным заключением административный истец не согласен, поскольку истец имел заболевание «

<

данные изъяты>». Несмотря на отсутствие рецидивов за период более 5 лет до даты проведенного освидетельствования, при проведении медицинского освидетельствования была применена именно статья 62 Расписания болезней, в результате истцу была установлена неверная категория годности к военной службе. Не смотря на то, что в отношении истца уже не могут быть проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу, неверно установленная категория годности к военной службе напрямую ущемляет права административного истца, поскольку он являлся государственным гражданским служащим и занимал должность в Федеральной службе судебных приставов РФ. После изменения предыдущей категории годности «А-1» (годен к военной службе без ограничений), верно установленной в 2009 году, истец был вынужден покинуть занимаемую должность, так как в соответствии с новыми критериями, предъявляемыми к гражданам, замещающим должности в Федеральной службе судебных приставов РФ, административный истец на данную должность не подходил, несмотря на то, что заболевание «

<

данные изъяты>» никаким образом не влияло на его возможность исполнять свои трудовые функции.

Для восстановления своих прав административный истец обращался в военный комиссариат г. Санкт-Петербурга, однако ему было отказано со ссылкой на то, что Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для лиц старше 27 лет не предусмотрена процедура медицинского освидетельствования.

Считает, что военно-врачебной комиссией военного комиссариата г. Санкт-Петербурга нарушены права истца в части его медицинского освидетельствования по не подлежащей применению статье расписания болезней. Призывной комиссией г. Санкт-Петербурга нарушены права истца в части вынесения в отношении него решения о зачислении в запас по достижении непризывного возраста с установлением категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Просит признать незаконными и отменить заключение военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Санкт-Петербурга в части освидетельствования истца по статье 62 Расписания болезней.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» устранить допущенные в отношении истца нарушения, зачислив в запас.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представители административных ответчиков призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юнтолово» Приморского района Санкт-Петербурга, призывной комиссии г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом (л.д. 74-75).

Представитель ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по доверенности ФИО4, заинтересованное лицо – врач-терапевт Военного комиссариата Приморского района г. Санкт-Петербурга Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата г. Санкт-Петербурга ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что оснований для неприменения статьи 62 Расписания болезней при медицинском освидетельствовании административного истца не имелось. 

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, личное дело, учетную карту призывника ФИО1, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 20 января 2009 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата Санкт-Петербурга по Приморскому району (л.д. 13, 16).

При прохождении медицинского освидетельствования в осенний призыв 2019 года итоговым заключением врача, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от 12 ноября 2019 года административному истцу установлена категория годности "В" – ограниченно годен к военной службе на основании ст. 62 «в» гр.1 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года (л.д. 27).

Решением призывной комиссии муниципального образования Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга от 12 декабря 2019 года (протокол № 11) освобожден от призыва на военную службу и на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" зачислен в запас (л.д. 28).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на отсутствие у него заболеваний, которые относятся к п. «в» ст. 62 Расписания болезней.

Согласно ст. 62 Расписания болезней категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии болезней кожи и подкожной клетчатки, предусмотренных пунктами:

- "б", к которым относятся хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы;

- "в", к которым относятся ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия;

- "г", к которым относятся распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго.

Из пояснений к применению данной статьи следует, что под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.

К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.

К пункту "в" относится бляшечная форма склеродермии вне зависимости от локализации, количества и размеров очагов поражения.

К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет.

Наличие 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной 

<

данные изъяты>" не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

При прохождении медицинского освидетельствования 22.10.2019 года врачом-дерматологом установлена категория годности к военной службе «В» в связи с наличием у ФИО1 заболевания «

<

данные изъяты>», п. «в» ст. 62 Расписания болезней (л.д. 27).

В учетной карте призывника представлено медицинское заключение из 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 установлен диагноз «

<

данные изъяты>» (л.д. 19-20).

Вместе с тем, как следует из указанного медицинского заключения, ФИО1 был осмотрен врачом-

<

данные изъяты>, которым объективно было установлено: на коже век складки 

<

данные изъяты>, на коже подколенных ямок слабовыраженные 

<

данные изъяты>л.д. 20).

Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была представлена справка из 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по результатам осмотра врачом-

<

данные изъяты> ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты> (л.д. 24).

Как следует из листа медицинского освидетельствования, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предъявлял жалобы на появление кожной сыпи. С учетом представленной справки, ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>). 

Решением призывной комиссии МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности «Г» - временно негоден к военной службе на 3 месяца, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании статьи 63 графы 1 Расписания болезней для лечения (л.д. 23). 

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Решением призывной комиссии г. Санкт-Петербурга от 12 июля 2019 года решение призывной комиссии Приморского района Санкт-Петербурга признано обоснованным, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев для лечения (л,д. 64).

Указанные решения призывной комиссии МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга от 04 июля 2019 года и призывной комиссии г. Санкт-Петербурга от 12 июля 2019 года административным истцом не оспаривались.

При этом административный истец включен в план-график направления на лечение граждан, признанных при медицинском освидетельствовании весной 2019 года временно не годными к военной службе, с диагнозом «

<

данные изъяты> (л.д. 76-78).

Таким образом, материалами учетной карты призывника не подтверждается у ФИО1 наличие 

<

данные изъяты> в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет.

В порядке соблюдения требований статьи 226 КАС РФ именно административный истец должен был представить доказательства обоснованности своих утверждений об отсутствии у него заболевания, которое позволила бы отнести его к иной категории годности к военной службе. 

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 на момент вынесения решения призывной комиссии муниципального образования Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга заболевания, предусмотренных ст. 62 п. «в» Расписания болезней, решение призывной комиссии муниципального образования Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Разрешая заявленные требования административного истца, судом учитывается, что решение призывной комиссии МО Юнтолово Приморского района Санкт-Петербурга от 12 декабря 2019 года административным истцом не оспаривается, уточненных административных исковых требований, после разъяснения судом статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не заявлено.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии г. Санкт-Петербурга, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 12 ноября 2019 года признано обоснованным (л.д. 63).

При этом заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Вместе с тем непосредственно для административного истца порождает обязанности решение призывной комиссии.

Законом не предусмотрено самостоятельное обжалование в суд заключения военно-врачебной комиссии.

В связи с изложенными обстоятельствами доводы административного иска о несогласии с установленной категорией годности и являются по своей сути оспариванием выводов врача военно-врачебной комиссии отдела подготовки и призыва граждан на военную службу ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга».

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным и отмене заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Санкт-Петербурга в части освидетельствования истца по статье 62 Расписания болезней, не подлежит удовлетворению.

Также судом учитывается, что согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 58, пунктам 1 и 3 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации, среди прочих видов медицинских экспертиз, проводится военно-врачебная экспертиза. Данная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), а также решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Пунктами 4 и 5 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Гражданам, проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также проходящим службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, исходя из положений пункта 1 которого военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в том числе, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Абзацем десятым подпункта "а" пункта 3 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возложено проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Пунктом 69 этого же Положения о военно-врачебной экспертизе (в редакции, действующей в день принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения) было закреплено, что Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

В соответствии с абзацем первым пункта 84 названного выше Положения о военно-врачебной экспертизе (в той же редакции) граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

На основании абзацев первого и второго пункта 85 этого же Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (то есть кроме военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, обследование и освидетельствование которых проводится в порядке, определенном пунктами 50 - 67 настоящего Положения), возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

Анализ приведенных нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что проведение повторного медицинского освидетельствования гражданина, ранее признанного ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и пребывающего в запасе, необходимо для определения его годности к военной (или приравненной к ней) службе, обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), в том числе в органах принудительного исполнения Российской Федерации - Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Как следует из ответа Военного комиссара города Санкт-Петербурга от 11 июня 2020 года административному истцу было отказано в переосвидетельствовании в связи с достижением возраста 27 лет (л.д. 6).

Между тем, административным истцом требований о признании незаконными действий/бездействия административных ответчиков по не проведению повторно освидетельствования, не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга», призывной комиссии г. Санкт-Петербурга, призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Юнтолово» Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в С-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2021 года.