Дело № 2-801/2018

Решение

 в окончательной форме изготовлено 16 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж указывая на то, что для оформления пенсии по достижению пенсионного возраста он обратился в Пенсионный орган для консультации и сбора документов. Период его трудовой деятельности с 15 июля 1975 года по 25 апреля 1977 года не зачет в общий стаж работы, поскольку трудовая книжка начата 24 июля 1979 года. Согласно записям его трудовой книжки с 15 июля 1975 года по 14 декабря 1976 года он работал слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда на Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс». С 14 декабря 1976 года по 16 марта 1977 года он работал там же в должности водителя автомобиля 3 класса. С 16 марта 1977 года по 25 апреля 1977 года вновь работала слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда. С 25 апреля 1977 года был призван в ряды Советской Армии. Согласно писем от 05 сентября 2018 года № Э-12, от 16 августа 2018 года № Э-9 документы по личному составу Барнаульской автобазы № 1 треста «Алтайстройтранс» в архив не передавались, поэтому подтвердить стаж работы за указанные выше периоды не представляется возможным. Барнаульская автобаза № 1 треста «Алтайстройтранс» ликвидирована. Вместе с тем, неправильное оформление трудовой книжки и иных документов работодателем не должно нарушать право работника на получение социальных гарантий. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в его общий страховой стаж периоды работы с 15 июля 1975 года по 14 декабря 1976 года, с 14 декабря 1976 года по 16 марта 1977 года, с 16 марта 1977 года по 25 апреля 1977 года в должностях слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, водителя автомобиля 3 класса в Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнив, что после учебы в профессиональном училище он трудоустроился в Барнаульскую автобазу № 1, где осуществлял свою трудовую деятельность до призыва в ряды Советской Армии. После того как отслужил, он обратился к бывшему работодателю с просьбой выдать ему трудовую книжку. По его требованию ему была оформлена и выдана трудовая книжка. В период, когда он работал в Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс» в Барнаульской головной автобазе этого же треста работал ФИО3, с которым они обучались в одном училище, после окончания которого пошли работать. При этом головная автобаза, так же как и автобаза № 1 являлись структурными подразделениями одного треста «Алтайстройтранс».

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск № от 10 октября 2018 года, дополнив, что представленные истцом доказательства не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Разрешая спор, суд, исследовав представленные по делу доказательства в совокупности с показаниями свидетеля ФИО3, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от 12 сентября 2018 года ФИО1 на основании заявления от 13 июня 2018 года назначена страховая пенсия по старости с 11 июля 2018 года бессрочно.

Вместе с тем, согласно данных о расчетах стажа по различным условиям права в общий страховой стаж истца, включены периоды, начиная с 24 апреля 1977 года, т.е. с даты призыва в ряды Советской Армии.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке серии №, датированной 24 июля 1979 года, выданной на имя ФИО1, до поступления в Барнаульскую автобазу № 1 треста «Алтайстройтранс» производственного стажа не имел. С 01 сентября 1973 года по 09 июля 1975 года учеба в ГПТУ – 16. На основании приказа №к от 17 июля 1975 года с 15 июля 1975 года принят слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда в Барнаульскую автобазу № 1 треста «Алтайстройтранс». Приказом №к от 14 декабря 1976 года переведен водителем автомобиля 3 класса. Приказом №к от 23 марта 1976 года с 16 марта 1977 года переведен слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда. Приказом №к от 22 апреля 1977 года с 25 апреля 1977 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Имеется запись о прохождении службы в рядах Советской Армии. Запись № трудовой книжки содержит сведения о принятии в совхоз «Кубанка» в качестве шофера.

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.11 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров

Согласно п. 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Однако трудовая книжка ФИО1 не оформлена должным образом, как того требуют вышеуказанные Правила.

Она заполнена 24 июля 1979 года, сведения же о работе в трудовой книжке начинаются ранее этого срока - с 15 июля 1975 года ФИО1 принят слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда в Барнаульскую автобазу № 1 треста «Алтайстройтранс».

Записи в трудовой книжки истца подвергнуты ответчиком сомнению в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года.

Так, периоды трудовой деятельности истца до даты заполнения трудовой книжки – 24 июля 1979 года Пенсионным органом не были включены в общий страховой стаж истца ФИО1, так как очередность внесения записей в трудовую книжку не свидетельствует сама по себе о фактическом исполнении работы истцом в спорные периоды.

Вместе с тем, суд не соглашается с позицией Пенсионного органа, поскольку согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Как установлено в судебном заседании, записи о работе истца в спорные периоды в трудовой книжке сопровождены оттиском печати предприятия, титульный лист трудовой книжки подписан лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, имеется печать отдела кадров, оформление же трудовой книжки позже даты приема на работу, само по себе не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, поскольку обязанность по оформлению трудовых книжке имело лишь правомочное лицо предприятия.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил факт работы истца в указанной автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс».

Таким образом, поскольку в основном документе - трудовой книжке истца ФИО1 содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что дата оформления трудовой книжки не соответствует периодам его трудовой деятельности, не ставит под сомнение сам факт работы истца в Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс».

Более того, суд также учитывает то обстоятельство, что несмотря на то, что Пенсионным органом ставиться под сомнение достоверность сведений, имеющихся в трудовой книжке истца, поскольку имеются противоречия между датой её заполнения и началом трудовой деятельности истца, иные периоды трудовой деятельности истца начиная с 13 августа 1979 года засчитаны истцу в общий страховой стаж на основании сведений, имеющихся в спорной трудовой книжке.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаний свидетеля, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в Барнаульской автобазе №1 треста «Алтайстройтранс» с 15 июля 1975 года по 25 апреля 1977 года установлен.

Вместе с тем, включению в общий страховой стаж подлежит период с 15 июля 1975 года по 23 апреля 1977 года, поскольку согласно представленных Пенсионным органом данных о расчетах стажа по различным условиям права в общий страховой стаж истца, включены периоды, начиная с 24 апреля 1977 года (с даты призыва в ряды Советской Армии), повторное включение в страховой стаж одних и тех же периодов пенсионным законодательством не предусмотрено.

При этом суд учитывает отсутствие вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы.

Кроме этого, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В суд ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы в Барнаульской автобазе №1 треста «Алтайстройтранс» с 15 июля 1975 года по 13 декабря 1976 года в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, с 14 декабря 1976 года по 15 марта 1977 года в должности водителя автомобиля 3 класса, с 16 марта 1977 года по 23 апреля 1977 года в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу