Дело № 2а-179/2020

25RS0026-01-2020-000549-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 28 июля 2020 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., 

при секретаре Типикиной И.Н., с участием:

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании налога, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 28.11.2012 г. (ОГРНИП: №) и в соответствии со ст. 419.1 НК РФ является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность 20.04.2017 г. (дата государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП). Задолженность на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОПС в сумме 7150 рублей за 2017 г. ФИО1 не была уплачена, в связи с чем на указанную сумму были начислены пени в сумме 655,74 рублей. Задолженность на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1402,5 рублей за 2017 г. административным ответчиком не была уплачена, в связи с чем на указанную сумму были начислены пени в сумме 128,62 рублей. В нарушение пп. 2 п. 1 ст. 346,23 НК РФ ФИО1 не представлена в установленные законом сроки налоговая декларация за 2015 г., тем самым совершив противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налогов, пени и штрафа. Однако налогоплательщик обязанность по уплате налогов и пени не исполнил в установленный законодательством срок. На дату подачи административного иска сумма задолженности составляет 10336,86 рублей. Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа своевременно. Определением от 25.12.2019 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением административного ответчика. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пени в общей сумме 10336,86 рублей, в том числе: задолженность по налогу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ за 2017 г. – 7150 рублей/, пени 655,74 рублей; задолженность по налогу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. – 1402,5 рублей, пени 128,62 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, восстановить срок на взыскание задолженности по налогам. Пропуск срока обосновывает тем, что 18.11.2019 г. было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края и не обращено внимание на пропуск срока обращения в суд. При выяснении причины пропуска срока выявлено, что при конвертации данных с децентрализованного программного комплекса в централизованный программный комплекс своевременно не сформировалось заявление о вынесении судебного приказа, но в связи с тем, что необращение в суд за взысканием задолженности по имущественным налогам влечет негативные последствия для бюджета государства, налоговый орган обратился в мировой суд с пропущенным сроком для вынесения судебного приказа. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в районный суд своевременно.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, суду показала, что в 2017 году предпринимательскую деятельность не вела, т.к. находилась с семьей за пределами РФ, не согласна с восстановлением налоговому органу срока обращения в суд.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28.11.2012 г. по 20.04.2017 г. 

Решением № 13900 от 20.12.2016 г. ИП ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения (за непредставление в установленные законом сроки налоговой декларации за 2015 г.) в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. 

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Приморскому краю в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 01.03.2017 г. в виде штрафа в сумме 1000 рублей, которая должна быть уплачена в срок до 22.03.2017 г. (л.д.80). Также административному ответчику было направлено требование № об уплате задолженности по налогу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОПС в сумме 7150 рублей за 2017 г. пени в сумме 655,74 рублей; задолженность по налогу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1402,5 рублей за 2017 г. и пени в сумме 128,62 рублей в срок до 04.05.2018 г. (л.д. 81).

Поскольку общая сумма налоговой задолженности с учетом последнего требования превысила 3 000 рублей, следовательно шестимесячный срок подачи заявления о взыскании налога и пеней истек 05 ноября 2018 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, составляющей предмет настоящего административного дела, Межрайонная ИФНС России № 2 по Приморскому краю обратилась 09 декабря 2019 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

К таким обстоятельствам нельзя отнести указанное административным истцом несвоевременное формирование заявления о вынесении судебного приказа.

Причины, объективно препятствующие подать заявление в суд в течение 6-ти месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, административным истцом не приведены, доказательств в их подтверждение, суду не представлено. При этом суд учитывает, что пропущенный срок (более одного года) незначительным не является).

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

То обстоятельство, что по направленному истцом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

Проверка соблюдения налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, установленного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ входит в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Приморскому краю пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может восстановлен, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании налога, пени и штрафа в сумме 10336, 86 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 06.08.2020 г.

Судья Новоградская В.Н.