2-3016/2020

61RS0022-01-2020-004475-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

истца ФИО1 

представителя истца адвоката Махиня О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 27.01.2020 года обратился в УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе от 06.02.2020 года. В решении указано, что на дату обращения на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 года составил 14 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составил 17 лет 09 месяцев 09 дней (с учетом Постановления Конституционного суда 2П- 20 лет 07 месяцев 23 дня, с зачетом периода учебы СПТУ), при требуемом 25 лет. 

Истец обратился в ПФР г. Таганрога с просьбой разъяснить причины отказа, так как ответчиком не приняты к зачету периоды, подтверждающиеся записями в трудовой книжке. Истцу выдан отказ в назначении пенсии от 09.04.2020 года, в котором имеются сведения о страховом стаже 17 лет 00 месяцев 08 дней ( с учетом Постановления Конституцион6ного суда 2П-19 лет 10 месяцев 22 дня, с учетом периода учебы в СПТУ), при требуемом 25 лет.

В ответе от 09.04.2020 года ответчик указал, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии период с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года был учтен в страховой стаж неправомерно, т.к. за указанный период организацией ОАО Мостотрест «Мостоотряд-22» филиал ОАО «Мостотрест» в г. Рязани не производилось начисление страховых взносов и согласно копии трудовой книжки, приложенной к заявлению, в указанный период истец не работал. Так же ответчиком не учтен период с 31.12.2014 года по 01.10.2015 года. 

В страховой стаж не были включены периоды, указанные в трудовой книжке – работа в ООО ТПК «Мост» с 03.11.1997 года по 06.04.2006 года, в ООО «Казачий строительный комплекс «Пернач» с 28.04.2006 года по 12.01.2007 года, а также исключены периоды отпусков без содержания, в которых истец не находился, а именно с 21.02.2007 года по 23.09.2007 года – ООО «Монтажспецстрой», 29.09.2007 года по 01.06.2008 года - ООО «Монтажспецстрой», с 05.06.2008 года по 04.07.2008 года – ООО «Монтажспецстрой», а также период с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года ОАО «Мостотрест «Мостоотряд-22» филиал ОАО «Мостотрест» в г. Рязани». Так же ответчик не учел период работы с 31.12.2014 года по 01.10.2015 года.

Просил включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 03.11.1997 года по 06.04.2002 года – ООО ТПК «Мост», с 28.04.2006 года по 12.01.2007 года – ООО «Казачий строительный комплекс «Пернач», с 21.02.2007 года по 23.09.2007 года – ООО «Монтажспецстрой», с 05.06.2008 года по 04.07.2008 года - ООО «Монтажспецстрой», с 31.12.2014 года по 01.10.2015 года – ОАО Мостотрест «Мостоотряд-22» филиал ОАО «Мостотрест» в г. Рязани. Назначить выплату пенсии с 24.02.2020 года.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец изменил исковые требования, просил включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 03.11.1997 года по 24.02.2003 года – ООО ТПК «Мост», с 28.04.2006 года по 12.01.2007 года - ООО «Казачий строительный комплекс «Пернач». Период работы в организации ООО «Монтажспецстрой» включить в полном объеме с 21.02.2007 года по 04.07.2008 года, а именно включить неучтенные периоды с 23.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 01.06.2008 года по 05.06.2008 года. Назначить пенсию с 24.02.2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель просили исковые требования удовлетворить. Поддержали уточненные исковые требования по основаниям указанным в иске. 

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 27.01.2020 года обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с особыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе от 06.02.2020 года. Согласно указанного решения стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года составил 14 лет 08 месяцев 17 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составил 17 лет 09 месяцев 09 дней (с учетом Постановления Конституционного суда – 20 лет 07 месяцев 23 дня, с зачетом периода обучения СПТУ) при требуемом 25 лет.

В последствие 09.04.2020 года ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком указан страховой стаж – 17 лет 00 месяцев 08 дней (с учетом постановления Конституционного суда 2П – 19 лет 10 месяцев 22 дня, с зачетом периода учебы СПТУ), при требуемом 25 лет.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода работы с 03.11.1997 года по 24.02.2003 года – ООО ТПК «Мост» в должности электросварщика.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке 03.11.1997 года истец был принят на должность электросварщика ООО ТПК «Мост» на основании приказа № 28 к от 03.11.1997 года. Уволен 06.04.2006 года на основании приказа № 12к от 06.04.2006 года. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, деятельность ООО ТПК «Мост» прекращена 24.02.2003 года. 

Согласно архивной справки от 01.06.2020 года МКУ «МАД» документы по личному составу ООО ТПК «Мост» на хранение в МКУ «МАД» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступали (л.д.73).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица УПФ в г. Таганроге ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11.09.1998 года.

Согласно расчетным ведомостям УПФР в г. Таганроге за 1 квартал 2000 года, 2 квартал 2000 года, 4 квартал 2000 года, 1 квартал 2001 года страховые взносы не уплачивались. Согласно расчетным ведомостям за 2 квартал 1997 года и 4 квартал 1999 года имеются сведения о начислении страховых взносов ООО ТПК «Мост» в ПФР.

В материалы дела представлено решение УПФ г. Таганрога № 5011 от 04.12.2015 года (л.д. 127). Ответчиком рассматривались периоды работы истца с 03.11.1997 года по 06.04.2006 года. Комиссия приняла решение о зачете в страховой стаж периода работы с 03.11.1997 года по 10.09.1998 года (до даты регистрации в системе ОПС) по трудовой книжке. Отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 11.09.1998 года по 06.04.2006 года на основании ст. 14 п.2 Закона 400-ФЗ от 28.12.2003 года «О страховых пенсиях», т.к. после регистрации гражданина в системе ОПС в страховой стаж включаются периоды, за которые уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. В материалах дела отсутствуют сведения об исключении периода с 03.11.1997 года по 10.09.1998 года из страхового стажа истца.

В судебном заседании допрошен свидетель А.Г., который пояснил, что является соседом истца. Истец работал в ООО ТПК «Мост» с 1996 года. Осуществлял деятельность до 2006 года. 

В судебном заседании свидетель О.В. пояснил, что дружит с истцом, живет рядом, знает что ООО ТПК «Мост» в период с 1997 года по 2006 год, осуществлял сварочные работы.

Суд относится критически к показаниям свидетелей, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами.

Доводы истца о том, что сведения о его работе с 03.11.1997 года по 24.02.2003 года в качестве электросварщика в ООО ТПК «Мост» подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа.

Работодатель не предоставлял в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1

Учитывая, что ответчиком период с 03.11.1997 года по 10.09.1998 года включен в страховой стаж истца, а также учитывая, что с момента регистрации в системе ОПС в отношении истца отсутствуют сведения персонифицированного учета с 11.09.1998 года по 24.02.2003 года, а также не представлено письменных доказательств, подтверждающих работу истца в указанной должности в ООО ТПК «Мост». С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.11.1997 года по 24.02.2003 года.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода работы с 28.04.2006 года по 12.01.2007 года – ООО «Казачий строительный комплекс «Пернач».

Согласно записи в трудовой книжке 28.04.2006 года истец принят на должность электросварщика 6 разряда в ООО «Казачий строительно-транспортный комплекс «Пернач», уволен по ст.77 ТК РФ с 12.01.2007 года.

В системе ОПС в отношении истца отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Согласно архивной справки от 01.06.2020 года МКУ «МАД» документы по личному составу ООО «Казачий строительный комплекс «Пернач» на хранение в МКУ «МАД» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступали (л.д.73).

Поскольку после регистрации гражданина в системе ОПС сведения о стаже подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют, и в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено иных доказательств, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 28.04.2006 года по 12.01.2007 года не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы в организации ООО «Монтажспецстрой» в полном объеме с 21.02.2007 года по 04.07.2008 года, а именно включить неучтенные периоды с 23.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 01.06.2008 года по 05.06.2008 года.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 123) период работы с 21.02.2007 года по 23.09.2007 года, с 29.09.2007 года по 31.12.2007 года включен в страховой и в специальный стаж истца. Период с 24.09.2007 года по 28.09.2007 года отражен как отпуск без сохранения заработной платы. Период работы с 01.01.2008 года по 01.06.2008 года, с 05.06.2008 года по 04.07.208 года включен в страховой и специальный стаж истца. Период работы с 02.06.2008 года по 04.06.2008 года не включен в страховой стаж (3 дня) отражен как отпуск без сохранения заработной платы. 

С учетом представленных доказательств, исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы в организации ООО «Монтажспецстрой» в полном объеме с 21.02.2007 года по 04.07.2008 года, а именно о включении неучтенных периодов с 23.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 01.06.2008 года по 05.06.2008 года не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии с 24.02.2020 года. Поскольку на указанную дату у истца отсутствует требуемый страховой стаж (25 лет), исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях»» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2020 года.